本报济宁讯(通讯员 高峰 谢飞)近年来,济宁市港航事业发展中心以推进内河航运高质量发展三年行动为契机,聚焦建设绿色化、智能化、标准化、现代化港口,持续守底线、防风险、补短板、强弱项、锻长板、扬优势,叫响擦亮“济宁绿色港航”“云监测”“济舟港湾”“济宁e交付”等品牌,全力打造全国内河一流港航污染防治“济宁样板”,以高品质生态环境促进内河航运高质量发展。
全覆盖,无缝隙,构建港航污染防治责任体系。按照“党政同责”“一岗双责”要求,成立了市港航污染防治工作指挥部,实体化运作,建构起一套自上而下、自下而上、联动互动、高效顺畅的港航污染防治监管体系。牢固树立“企业环保才是本质环保”的理念,先后开展了港口企业污染防治主体责任“落实年”“巩固年”活动,建立健全了资金投入、防污设施等13项主体责任体系,开展了港口污染防治风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设,实现了港航污染防治由事后治理到事前预防的根本转变。
绿色化,智能化,打造港航污染防治“济宁样板”。推动“绿色港口”创建。印发了《济宁市绿色港口建设三年行动方案》,投资6.3亿余元建设51.2万平方米封闭煤棚,安装光伏发电系统15.6兆瓦,年发电量约1365万千瓦时,实现了“自发自用、余电上网”目标,年减少碳排放1.08万吨。全市港口引进新能源运输车132辆,147台非道路移动机械提前2年全部达到了环三排放标准,更换新能源港作机械26台、纯电动船舶污水接收车22辆,港作机械电动化比例达到26%,每年可减少二氧化碳排放近4000吨。大力实施智能化提档升级。依托大数据、物联网、云计算、人工智能等科技手段,大力推广污染防治智能化技术,实现了港口污染防治由人工巡查到智能化管理的跨越。创新打造港航环保“云监测”平台。以“互联网+”为引领,打造了以“五个一工程”为核心、“1+5+9”为框架的智慧港航环保“云监测”平台,接入了智能违规场景抓拍、泥位监测等12项智能化监测系统,集成了总体概览一张图、港口展示一张图及九大应用系统模块,建立了港航污染防治“全要素、全过程、全方位、全时段”的一体化智能监测,推动了污染防治监管模式“由人防到技防再到智防”的转变,打造了全国一流、山东唯一的“智慧港航环保”新型云监测平台。 擦亮叫响“济舟港湾”品牌 。在全省率先建成启用了船舶污染物联单监管“济宁e交付”信息平台,实现了船舶污染物接收、转运、处置的全流程电子链条式动态监管,取得了国家版权局软件著作权登记,成功入选全省新型智慧城市优秀案例扩面打榜案例。
抓创新,求突破,建立港航环保监管长效机制。提升治理标准。按照依法、科学、精准治污的原则,修订完善济宁市港口大气、水污染防治和船舶污染物接转处3项技术导则,高标准制定“1+8+N”“云监测”、雨污分流、“济宁e交付”等5个港航污染防治标准规范指南,形成了一套重点突出、标准清晰、便于操作、全面覆盖的标准规范,为港口污染治理提供了基本遵循。创新监管模式。在中心监控平台基础上,分别建立了智慧港航环保二级、三级监控平台,研发了闭环监管系统,形成了“1+8+N”线上监察新机制,被评为全市改革创新典型案例。构建长效机制。坚持净化、硬化、亮化、绿化、美化“五化”目标,建立了港口码头“三级包保”、疏港路保洁“两张清单”,常态化开展“扫黑除尘”“除旧见新”“千树见绿”活动,监督港口落实日常保洁措施,每季度开展一次“大体检”,深入排查整治问题隐患,集中开展专项治理行动,着重解决港口环保存在的难点、卡点问题。完善督考机制。制定了《港航污染防治工作督查奖惩实施办法》《港航污染防治攻坚战量化问责管理规定》等制度规定,采取“四不两直”检查、明察暗访、夜查晨查等多种方式,对各单位、港口企业防污染情况开展督查,一周一考核、一周一排名、一周一通报。同时,运用曝光、通报、约谈等惩戒手段,倒逼企业落实环保主体责任。