济宁市财政局不断提升政府债券资金管理效能，牢牢守住风险防控底线，聚焦全市重大基础设施项目和重点领域，构建“点线面”债券管理格局，确保资金安全规范使用。

强化债券管理，守住管控“风险点”。市财政局实行“1+3”工作机制，监督检查、调查研究、强化培训同步发力，提升政府债券管理水平；建立“周盘点、月分析、双调度”机制，深入查找债券管理风险点，完善风险防控体系。

做实闭环管理，筑牢债券“管控线”。该局从政府债务“借、用、管、还”各个环节综合施策，紧盯债券资金支出进度，不断完善监管体系，尽早发挥资金使用效益。实行“旬调度、月通报、季检查”，定期通过专项检查、督导调研等方式，督促项目单位加快项目推进和资金支出进度。对专项债券管理使用情况开展常态化监管，聚焦专项债券还本付息，多部门协同联动，多维度分析项目建设运营中存在的问题，推动项目尽快实现预期收入，确保按时偿还债券本息，防止债务逾期违约风险发生。

发挥“利剑”作用，扩大绩效评价“覆盖面”。市财政局聚焦重点项目建设，实现绩效评价“三覆盖”，即所有项目全覆盖，县市区全覆盖，“借、用、管、还”整链条全覆盖。债券发行前，编制事前绩效评价报告，制定项目绩效目标，充分论证项目的必要性、可行性和收益合理性等，作为项目申报审核、事后绩效评价的重要依据。资金到位后，对使用情况进行跟踪评价，对项目推进缓慢、使用不规范的，督导及时整改并规范使用。项目建设完成后，组织开展绩效评价，评价结果与债券额度分配相挂钩，奖优罚劣。2023年共实施重点评价项目51个，占年度发行项目总数的35%，涵盖了基础设施“七网”项目，评价个数占比超过以往年度，切实防范了债券资金挤占挪用和闲置沉淀，提升债券资金配置效率和使用效益，有力保障了资金安全。薄涛