■本报通讯员 张祺昱

2023年，市发展改革委坚决贯彻落实“工业立市、产业兴市、制造强市”战略，会同相关单位着眼“项目支撑、企业发展、产业振兴”，打出振兴工业经济的“组合拳”，奋力开拓我市绿色低碳高质量发展新局面。

以抓铁有痕的“干劲”，跑出项目建设的“加速度”。组建重大项目建设专班，在项目建设上比作风，实施重点项目集中会战，“一项一策”攻坚突破，131个省重点投资完成率全省第一，282个市重点超时序完成，42个10亿元以上全省制造业项目，超额完成年度计划，宁德时代新能源电池、荣信集团煤基化工产业绿色低碳转型两个省重大支撑性引领性项目完成投资132亿元；山能智慧产业园、小松全球智能制造基地、长城新能源工程机械总部基地等一批过百亿重大项目落户济宁，起到了“定盘星”作用。以“战、拼、抢”的精气神，下好项目策划先手棋，尤其是2023年度谋划争取省重点项目131个，为历年最多，国家审核通过我市2023年第一批专项债券项目171个、债券额度400.7亿元，通过率全省第一，个数、资金额全省前三，投放政策性开发性金融工具29.5亿元、制造业中长期贷款53.2亿元、设备购置与更新改造贷款11亿元，均在全省领先。

以滚石上山的“韧劲”，实现企业发展的“逆生长”。市发展改革委凝心聚力、埋头苦干、一心一意抓发展，着力推动干部下沉、政策下沉、解决问题下沉，会同市直有关部门加大力度统筹解决土地、人才、资金、能源、环境容量等要素制约，提高各类资源要素配置效率，为企业优质发展、项目投产达效提供强力保障。2023年以来，协助企业引进各类人才2.58万人；为攀登企业新发放贷款268.86亿元；高成长性企业发展基金累计到位2.79亿元，吸引撬动社会资本形成投资规模12.99亿元；争取省级新旧动能转换基金投资攀登工程项目落地7亿元；市担保集团累计批复高成长性企业融资担保额度40.41亿元，有力保障了企业健康发展。全市规上工业增加值累计同比增长，制造业增加值增速持续回升，重点企业如华勤集团轮胎主要产品产销两旺，叠加价格上涨，太阳纸业产品价格回升，纸和纸板累计产量同比增长，鲁抗医药、辰欣药业产值同比增长。为市场主体减负150亿元，以工作韧劲提升发展韧性，经济运行在逆势中创出佳绩。

以勇争一流的“拼劲”，推进产业集群的“高端化”。市发展改革委聚焦“十强”产业融合化、集群化、生态化发展，强化龙头带动作用，加快产业集群培育。印发实施《“雁阵形”产业集群提升行动实施方案》，明确发展目标和主要任务，压实专班、县市区责任，促进产业由集聚发展向集群发展全面提升。2023年度，我市“梁山县稀土循环产业集群”“嘉祥县绿色大豆产业集群”两个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，数量居全省第5位；“山东经典重工集团股份有限公司”“中稀天马新材料科技股份有限公司”“山东嘉冠粮油工业集团有限公司”3家企业入选2023年省“十强”产业“雁阵形”集群领军企业。

2024年，市发展改革委将继续发扬发改系统“走在前、挑大梁、多贡献”的工作作风，突出项目建设、扩大“有效投资”，精准发力、攻坚突破，确保整体工作稳居全省第一方阵。

聚焦“大项增量”，打好项目建设的主动仗。抓牢实施重点项目建设，储备谋划省市重点工业项目305个，重点突破宁德时代、长城新能源等10个超百亿项目，太阳纸业170万吨浆纸等20个超50亿项目，以及20个超30亿项目，实施3个国家“十四五”重大支撑性项目，推进54个省重大工业项目建设，力争形成有效投资拉动。

集聚“三个赋能”，拓宽工业经济发展空间。集聚赋能数字经济，将省级数字经济发展项目作为工业投资的重要支持方向，支持数字产业化、产业数字化、数据要素化快速发展。集聚赋能项目基金。聚焦支持“231”先进制造业产业集群，专注为企业技改赋能增信，有力有效推进基金实体化运作。集聚赋能科技创新。加快科技创新平台建设，强化关键核心技术攻关，持续跟进省重大创新工程项目申报，提前谋划，积极做好对上争取。

实施“三个行动”，保障工业经济有序运行。实施资金要素保障行动，围绕制造强市战略出台金融支持先进制造业强市建设20条措施，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。实施用地要素保障行动，不断创新“全流程”用地保障模式，按照“一项目、一档案、一清单”标准，围绕组卷报批倒推形成全链条任务清单、时间节点，实行闭环管理服务。实施能源要素保障行动，有效破解能耗要素制约瓶颈，强化重大项目落地支撑保障，统筹解决“两高”及耗煤项目能源和煤炭消费减量替代指标需求，特别是省级重点项目用能指标，强力保障项目建设，扩大有效投资。