本报通讯员 孟文静
近两年来，微山县韩庄镇紧扣“1（全域人居环境整治）+3（稀土产业、港航产业、文旅+农业）+1（长效机制）”工作思路，围绕“产业兴镇、商贸活镇、旅游强镇、宜居重镇”目标定位，以“党建+”为引领，建立健全党委领导、政府主导、市场运作、群众参与的工作机制，将推进乡村振兴战略作为引领全镇经济社会发展的中心任务和重点工作来抓，总投资30亿元的4个重大项目有序推进，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴画卷跃然纸上。
“三产”融合旺产业
微山湖碧波万顷，蟹肥水美。在微山县韩庄湾大闸蟹生态养殖基地，蟹农们正忙着捕捞螃蟹。在微山优园生态农业科技有限公司高标准农业产业示范园区里，50栋标准化冬暖大棚实现经济效益翻倍，新鲜的黄瓜、西红柿、辣椒等蔬菜正在打包装箱运往北京、上海、杭州等大城市。韩庄镇立足实际，规划建设“南部港航物流发展区、中部农业+文旅区、北部稀土产业区”三大特色板块，大力推进一二三产业融合发展，打造具有地域特色的鲁苏边际重镇。
产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是乡村振兴的重要支撑。依托自然资源禀赋，韩庄镇通过创新“科技+渔业+智慧农业”的全产业链渔湖产业发展模式，补短板、锻长链、树品牌，助推渔湖产业高质量发展。加强对外学习交流，组织企业到江苏阳澄湖大闸蟹股份有限公司、微山湖超级渔仓项目等地考察交流，学习先进经验技术。引进智能化养殖系统，采用生态科学养殖方式，推广使用有机肥，实现种养废水零排放。举办“韩庄镇大闸蟹走进直播间特色农业助推乡村振兴”大型网络直播活动，收益60余万元。2023年，韩庄镇成功入选国家农业产业强镇。
聚焦主导产业，延伸产业链、提升价值链。牵住项目建设“牛鼻子”，积极靠上，主动服务，持续巩固港航、稀土两大主导产业优势。韩庄南港项目前置开工条件已准备就绪。一链一策打造“2+1”产业链条，充分利用塘湖“公铁水联运”的区位优势，建设塘湖工业园，延伸拉长渔湖产业加工链条，积极谋划预制菜加工，藕粉、麦片等食品加工项目，已招引碧荷春、好格服饰两家企业进驻园区。加快培育壮大稀土产业，积极发展稀土新材料特色产业链条，引导“专精特新”等优质企业精准入链，全速推动稀土产业园区建设，稀土深部扩界、稀土尾矿资源综合利用、10000 吨 REO/年氟碳铈镧稀土精矿溶解等一批项目正积极推进。充分盘活闲置工业用地，在原耐火材料厂旧址成功招引年加工30万吨高炉渣项目。高标准规范提升船舶工业园区。山东航宇船业集团研发的内河船艇、远洋渔船、集装箱运输船、新能源船以及游艇，赢得国际国内市场，形成了江北最大的内河船舶建造基地。因地制宜开发文旅项目，充分发挥微湖村和郗山古村自身区位优势，承接微山岛5A级景区溢出效益，提升道路规划、郗山美食店铺整改等景区基础服务设施，着力打造郗山精品旅游线路，打响“渔乐小镇”全域旅游品牌。随着“农业+文旅”的深入推进，通过完善股份合作、“保底收益+按股分红”、订单农业等利益联结机制，辐射带动周边群众通过土地流转、基地务工、加盟种植、开发休闲旅游产品等方式增收致富，带动农户年收入增加3000多元，同时有力推动了村级集体经济发展。
全域推进靓家园
中国要美，农村必须美。乡村要发展，环境是底色。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是乡村振兴的一项重要任务，事关广大农民的获得感和幸福感。自农村人居环境整治提升五年行动启动以来，韩庄镇因地制宜、分类指导、精准施策，从村庄清洁行动做起，以重点突破带动面上工作，将全镇环境整治划分为全域干净整洁、全面提档升级、重点美丽宜居三档，压茬推进。
人居环境整治，韩庄镇坚持一把扫帚扫到底。镇域环境保洁以第三方山东如家物业管理有限公司微山分公司为主，各村公益性岗位保洁员为辅，并创新开展管区互查“随手拍”等督促手段，实现全域城乡环卫一体化，实现由局部美、一时美向全域美、持久美转变。
村民是农村环境整治的受益主体，也要成为参与主体。韩庄镇注重发挥基层组织核心作用，健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制。通过建立完善村规民约，发动基层妇联，开展“清洁家园、自己动手”“五净一规范”“星级文明卫生户”和“最美庭院”评比等活动，引导群众积极呵护田园、水源和家园，积极参与环境问题整治，在提高卫生健康意识的同时，营造美好人居环境共建共享的良好氛围。
为巩固整治成果，给群众一个干净整洁的生活环境，该镇建立“队伍管控+群众监督”长效机制。村镇建设办公室执法人员坚持每天巡查，对违章搭建、市场秩序、环境卫生等加强管控，确保镇域环境整治常态长效。与此同时，依托村级微信群发动群众“随手拍”，加强对第三方公司卫生日常工作的监督，做到农村垃圾即发现即清理，垃圾日产日清。对常住人口分片区网格化管理。由村干部、保洁员包干包片进行巡逻，确保人居环境抓出长效。健全完善村规民约，将户内院内卫生清扫、垃圾分类收集、设施日常维护等纳入村规民约，通过组建“积分超市”、美丽庭院评选、文明示范户挂牌等举措，极大地激发了群众参与维护人居环境的热情。
文明乡风焕活力
乡风民风淳朴和谐，婚丧嫁娶从简操办，志愿服务蔚然成风……韩庄镇坚持以群众需求为出发点，发挥镇村新时代文明实践阵地作用，开展形式多样的的志愿服务活动，文明健康新风拂遍村村落落，以乡风文明“小切口”助推乡村建设“大文明”。
乡村振兴既要“塑形”，更要“铸魂”。韩庄镇始终坚持以党建为引领，以移风易俗为重点，以志愿服务为抓手，绵绵用力、下足功夫，用向善向美的文明新风照亮乡村振兴之路。整合村级阵地资源，打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体，利用闲置校舍、农贸市场等场所改造为文明实践点，打造新时代文明实践阵地体系，做到“办公场所最小化、服务群众最大化”。同时，强化功能整合，聚焦儿童、妇女、中青年、老人等不同群体需求，整合完善“四点半”课堂、妇女儿童家园、理论讲堂、幸福食堂等功能。深入实施“送文化、种文化、育文化”工程，积极扶持培育民间戏曲文艺爱好者，发展广场舞队伍45支、文艺队伍10支。利用文化活动室、农家书屋、文化广场等阵地打造“百姓舞台”，开展手写春联送祝福、庆元宵·猜灯谜、“粽叶飘香情系端午”“情暖金秋 爱在重阳”等志愿服务活动，举办村晚、广场舞大赛、农民丰收节、趣味运动会等文化惠民活动，提升群众精神面貌。
乡风文明不仅能引领新风正气，也是加快项目建设的重要保障。在推进韩庄港项目建设过程中，韩庄镇韩庄街村党员干部深入群众家中，做好土地征用协调解释工作，仅用一个月就完成了800亩地面附着物清点清理，以及进港施工道路铺设。郗山古村党员干部积极协调稀土矿周边群众搬迁，协助微山湖稀土有限公司建设宽12米、长1000米的稀土大道，大大提升了企业交通便利度，优化了企业营商环境。
强基固本惠民生
精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。一直以来，韩庄镇秉持“四精”理念，以项目建设为抓手，实施生态修复功能完善工程，补齐民生基础设施、公共服务配套短板，美丽宜居示范镇效应不断彰显，居民生活品质得以大幅提升。
基础设施实现补缺补短。伊家河桥、伊家河船闸桥、联运河桥升级改造顺利通车，完成104国道石庄至韩庄段的路面翻新和店韩路韩庄段的路面修整；扎实开展环境保护工作，完成蒋官庄河等5条河流的清淤，水质净化工程、配套设施动工建设；完善生活基础设施，建设村级污水处理站6个，14个村户用生态净化槽；全力推进2023年度衔接资金项目建设，完成石庄管区自来水升级改造项目及四街村道路升级改造项目。
社会公共服务水平大提升。大力开展中小学、公办幼儿园、镇卫生院、农贸市场等公共服务场所升级改造，群众获得感和幸福感持续增强。优化整合教育资源，完成辖区内马山小学、刘庄小学、微湖小学三所学校的撤并。推进“医共体”建设，与微山县人民医院组建微山县医共体，设立张涛名医工作室，坚持基层培训、中层交流、上层指导，全面提升基层医疗服务能力。
营商环境持续优化。强化推进“放管服”改革，加强为民服务中心管理，公布政务服务事项清单，建立帮办代办制度，打通政策实施和落地的“最后一公里”。高标准建设镇为民服务中心，规范提升17个村级为民服务站。今年以来，镇村为民服务中心（站）共为群众帮办代办事项2000余人次。
乡村善治筑福地
乡村治，百姓安。乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实施乡村振兴战略的基石，更是新时代“枫桥经验”的题中之义。韩庄镇继承和发扬“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，注重群众参与，实行联村共治，积极探索和实践“三治”结合乡村治理之路，努力构建现代乡村治理体系。
坚持党建引领，筑牢乡村治理根基。结合基层党建“红映韩庄·和合共融”党建品牌建设，将党管农村工作要求贯穿到乡村治理全过程，有效整合资源调动力量。持续深入推进群众诉求事项办理、矛盾纠纷调处化解、网格化服务管理“三融合”，把问题和矛盾吸附在网格、化解在萌芽、解决在基层。随着各村新时代文明实践站、道德讲堂、法律讲堂、村民议事会、道德评议会、红白理事会不断完善，村民参与村级公共事务平台有效拓展，农村低保评议、“一事一议”等事项全部党员代表或村民代表会讨论决议，有效地提升了广大村民的自我教育、自我管理、自我服务能力和水平。
以法治强保障，提升治理效能。韩庄镇着力推进法治乡村建设，通过实施法律明白人培养工程、政法干警联村共治、深化法治宣传进乡村等系列举措，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，加紧补齐工作短板。创新工作方法，探索“早、快、严、小”四字工作法，进一步深化基层社会治理工作。依托镇为民服务大厅及一站式矛盾调解中心、村级矛盾纠纷调处室，组织协调辖区内矛盾纠纷多元化解工作，对辖区内群众提出的诉求第一时间组织人员到场到位，公平公正、对症下药，实现“大事化小，小事化了”。创新干部下访机制，推动矛盾纠纷、信访等问题及时解决，形成小事不出村、矛盾不上交。
党建引领添动力
韩庄镇把抓基层打基础摆在突出位置，聚力中心大局，突出重点任务，着力增强基层党组织的政治功能和组织力，基层党建工作呈现新面貌、迸发新活力。
实施“培训赋能 凝心铸魂”工程。依托镇党委党校，以村级干部需求为导向，进行“按需送教”和“点单式”培训，切实提升村干部能力素质。聚集党建工作重难点、基层普遍反映、群众“急难愁盼”，制定基层党组织书记项目责任清单，督促村党组织书记带头上阵、攻坚破局。管好用好村党组织书记“干在一线”实绩档案，动态跟踪村党组织书记在日常工作推进、重点任务落实、底线事件坚守等3类26项具体工作的现实表现，全方位记录工作实绩，促进担当作为。
实施“红色根脉强基工程”，夯实主阵地，持续投资100万元完成村级党群服务中心规范提升13处，另对上争取新建指标4处。新建党性教育基地1处，可同时容纳150人培训。扎实开展“三亮三比一争当”“我为群众办实事”等活动，以党员代办、志愿帮办等形式，累计为群众服务500余次。开展村企支部“连心路”、年轻干部上讲台等红色系列主题活动，进一步增强了全镇广大党员干部的凝聚力、向心力。加强韩庄驻扬州流动党支部管理，实施“归雁回引”工程，共同助力乡村振兴。创新谋划“红色工地·双赢共建”党建项目，深化“项目一线党旗红”行动，将党建阵地覆盖到稀土、港航等各个项目工地。
农村是一片大有可为的土地，蕴藏着勃勃生机，孕育着无限希望。新时代催人奋进，新征程重任在肩。随着乡村振兴战略的深入推进，韩庄镇正阔步迈进产业特色鲜明、旅游商贸发达、功能完善齐备、管理规范有序、文化浓郁深厚、环境美丽宜居、百姓幸福安康的特色重镇。
（作者系韩庄镇党委副书记、镇长）
