本报通讯员 刘欣 王开莉 石浩新 高立志
今年以来，邹城市北宿镇坚持“工业立镇，产业强镇”不动摇，立足“一年大突破、三年大变样、五年大跨越”的总体部署，大力实施工业化、城镇化“双轮”驱动战略，拼搏实干、奋力担当，多项事项在邹城市重点指标和重要事项排名中名列前3位，谱写了经济社会高质量发展新篇章。
抢抓机遇 谋实项目
厚植高质量发展之“根”
紧紧围绕做大做强高端装备制造、新材料新能源、生物医药三大主导产业，持之以恒抓招商、上项目，持续壮大优势产业集群。
聚焦“三个点”，提升项目招引成效。依托高端装备制造、新材料、生物医药三大主导产业，找准“切入点”，构建精密制造产业园、玻纤新材料产业园、生物医药产业园、循环经济产业园区“三园一区”产业发展格局，推动产业集群、企业集聚、项目集成。紧盯产业投资动向，抓好“发力点”，瞄准行业领军企业、央企国企、知名民企，强化项目信息捕捉和分析研判，在北京、上海、天津等地区开展招商活动，党政主要负责同志当好“一号招商员”，亲力亲为、以上率下，科级干部、部门负责人当好“服务专员”，全力抓好在谈项目跟踪落实，开展外出招商108次，拜访重要客商60余家，收集重要项目信息70余条，成功招引落地年产8万吨高性能玻纤织物、废钢加工利用等15个总投资65亿元的项目。围绕延链补链强链寻求“创新点”，扩宽项目信息渠道。发挥盛源控股资本优势，紧盯高端精密制造产业，大力开展产业链招商，有针对性地引进产业链上下游企业进行合作，紧密互补、互相配套，打造优质产业链集群；突出企业招商主体作用，依托泰山玻纤母公司，充分发挥原有玻纤加工产业的媒介作用，大力开展以商招商，通过与泰山玻纤有合作的下游产业链企业洽谈对接，成功招引了硕远新材料年产8万吨高性能玻纤新材料项目。
坚持“三个快”，凝聚项目建设合力。坚持项目入库快一步。积极与市直业务部门对接，全面了解项目储备、审批进度等情况，项目开工达到入库标准后，第一时间指导企业填报入库，做到应入尽入。同时，每月20日召开项目推进调度会，全面梳理当月拟入库项目，围绕立项合理度、纳统代码归类、上报额度等内容重点分析，对存在问题查缺补漏，切实提高项目入库申报通过率。坚持腾笼换鸟快一步。一方面，对辖区“僵尸企业”、闲置厂房、低效用地进行调查摸底，建立闲置资产台账，根据地块特点进行“量体裁衣”，逐个研究制定盘活措施，切实提高土地利用效益。另一方面，主动与企业沟通，了解企业用地需求，从闲置资产台账中进行筛选、匹配，提供最优用地选择，并及时根据招商引资推进情况与企业全程对接，推动项目及时落地。近年来，清退“僵尸企业”17家，盘活闲置厂房18万平方米、闲置土地1320亩，安置硕远新材料年产8万吨高性能玻纤织物项目、盛源精密制造产业园、高铁大部件研发生产项目等20余个重点项目。坚持投产运营快一步。把项目建设纳入重点工作台账，坚持日跟进、周调度，完善投产运营跟踪机制，全面落实助企纾困政策，根据进展情况，对项目进行“红黄绿”标识，及时提醒进展缓慢项目单位，督促帮助拿对策、出实招、见成效。帮助辖区企业申请1.23亿元政策性开发性金融工具和9.8亿元贷款，解决企业资金缺口难题，推动项目进度。
突出“三到位”，优化项目服务环境。惠企政策落实到位。全面梳理中央和省市各级惠企政策，分类制定目录清单，制定惠企政策汇编，依托政府门户网站、公众号等平台，建立惠企政策专栏，让市场主体“不出户”“不跑腿”，便能知晓各类惠企政策，实现惠企政策“免申即晓”“免申即享”。在此基础上，成立政策宣讲团，深入企业生产一线，全面解读各级惠企政策，指导企业用足用好政策，今年以来开展10次政策宣讲培训会，全面提振企业信心、推动企业持续、健康、稳步发展。工作专班跟进到位。实行“一个项目、一位班子成员、一套责任体系”的全面服务责任制度，全力提供“一站式”高效便捷服务，积极做好手续办理、施工组织、要素保障等工作，全程跟踪服务项目推进的每个环节，做到项目有人跟、问题有人管、服务有成果。今年以来，专班现场帮助高端精密制造研发生产项目、华晟出口服装项目解决消防验收等事项50余次，企业满意度不断提升。长效机制建设到位。顶格成立营商环境指挥部，党政主要负责同志任指挥长，下设改革推进、服务企业、规范执法等7个工作组，逐个明确牵头领导、责任部门，做到任务明确、分工明确、责任明确。同时，坚持项目建设例会制度，党政主要负责同志定期召开项目建设例会或实地调研项目，了解项目建设情况，研究存在问题，制定解决方案，全力保障项目建设高质量推进。实行例会制度以来，征询重点项目建设困难问题174个、销号解决121个。
抓牢基础 统筹推进
筑牢高质量发展之“本”
一方面围绕“双轮”驱动战略，紧盯“畅其路、美其颜、强其能、安其居”目标，营造宜居宜业群众满意的崭新环境；另一方面围绕群众最难的事，聚焦民众最盼的事，谋划重点民生工程27项，让民生更有温度，幸福更有质感。
持续建设和美乡村。常态化开展农村人居环境整治行动，扎实深入开展“洗脸工程”、清洁家园整治行动，打造“村在绿中、美在庭院”的时代新村。扎实开展“门前五包”行动，以道路沿线清理、车辆乱停乱放、背街小巷卫生、两侧绿化提升等12项工作为整治重点，全力实现镇驻地面貌明显改善、公共秩序显著改观、管理水平有效提升，成功创建省级文明村镇。持续加大“三小”“四小”行业及重点单位、重点部位监督管理力度，全力创建国家级卫生镇。
持续提升城镇品位。坚持规划引领、以点带面，以岚济路为中轴线，实施“一核、四翼、多点”综合提升工程，对“一核”—即镇驻地、“四翼”—即精密制造园区、新材料园区、生物医药园区、循环经济园区、“多点”—即东沙社区、贾庄社区、北宿矿社区等开展空间改造、景观提升、环境整治工程。做好“四好”农村路新建和管理提升工作，深入实施“三纵三横”路网综合治理提升工程，对镇域内6条重点道路开展人行道提升改造、排污管网雨污分流、车行道路面整治，同步融入绿化、亮化、美化元素，筑牢民生“里子”。
持续推进惠民工程。全速推进以邹城市供水提升项目为代表的4项重点水利工程、2项农污治理工程、4项农田治理工程建设，打造“4+2+4”农田水利综合治理格局。深入实施全民参保计划，推动灵活就业人员、农民工等群体参保，基本养老保险参保率达到95%以上。加大残疾人等困难群体社会保障和服务力度，严格落实城乡低保、特困供养、孤困儿童等救助政策。健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，开展城乡公益性岗位扩容提质行动。以“阵地建设+服务效能”双提升工程为总抓手，加大公共文化服务体系建设力度，不断提升服务中心、文化广场、孟子学堂建设标准和公共服务水平。积极推进创建东故村文学创作书香苑——故下书院、羊厂村墨香小院、丁庄村垂钓观光园“种文化·创生活”等为示范点的希望小院。
党建引领 培基固本
凝聚高质量发展之“魂”
围绕基层党组织建设、党组织分类推进整体提升三年行动、全面壮大村级集体经济等重点工作，切实把镇村基层党组织锻造成为示范带动广大干部群众的坚强战斗堡垒。
抓好队伍建设，凝聚党建活力。深化“头雁工程”，抓好45周岁以下新任村（社区）“两委”干部、后备干部、农村致富带头人等群体的学历教育。以“红色育苗”工程为载体，组织入党积极分子、返乡优秀人才、专职党务工作者参加支部活动以及镇村中心工作，先后召集116名入党积极分子加入创建文明城市志愿者服务队，组织社区工作者创新开展“红色星期五”志愿服务活动40余次，“爱心集市”公益活动4次，与社区党员一起入户排查收集诉求300余次，逐步丰富后备人才队伍实力，凝聚北宿基层党建中坚力量。
聚焦理论武装，提升党员干部素养。坚持把加强理论学习作为基层党员的“必修课”，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，充分运用党委理论学习中心组、专题读书班、支部主题党日等载体，系统学习党的二十大精神，利用“北宿资讯”微信公众号、视频号、座谈交流，开设“北雁心声”微信公众号专栏，“线上线下联动+多点互动”方式，各党支部先后利用阵地宣传栏、公示栏、微信群等平台动态推介宣传50余次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想传至基层“神经末梢”。
发展壮大集体经济，增强村级“造血”能力。引导各村以“产业发展、土地流转、盘活三资、兴办实体、能人带动、开源节支”为重点，积极探索实践以资源转资本、以服务促创收的多元化发展村级集体经济的有效途径，东故下村、江屯村通过整合资源、支部联动实现集体经济蝶变，丁庄村黑皮鸡枞菌、小贾村地瓜育苗、西落村黄瓜大棚等14个典型村、榜样村实现产业项目提档升级。截至目前，村集体经济收入10万元以上11个村、20万以上10个村、50万以上5个村、100万以上7个村。
防范风险 标本兼治
守牢高质量发展之“底”
始终保持政治定力、战略耐力，坚持用大概率思维应对小概率事件，着力从源头上防范化解各类风险，护航经济社会高质量发展。
深化安全生产整治。定期召开安全生产会议，全年共召开安全生产相关会议40余次，研究部署安全工作，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣。不断加大执法监管力度，联合应急办、派出所、村镇办、市场监管所、各村居，对辖区九小场所、空厂房、闲置院落、重点工商贸企业、危化品经营、人员密集场所等进行全覆盖安全检查，对新建、停产、夜间生产企业进行夜间巡查，倒逼企业落实安全生产主体责任。组织辖区各类企业开展警示约谈活动10期，覆盖90家重点企业，提高企业安全意识，聘请专家深入769企业排查安全隐患2775条，推动安全防范责任和措施落细落小落地落实，牢牢守住安全生产的底线。
深化生态环境保护治理。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，聚焦河道污染、畜禽污染、工业污染、空气污染等重点问题，加大网格化巡查监管力度，对镇域内畜禽养殖、涉固废企业、污水处理站、黑臭水体等进行拉网式排查，对白马河、大沙河、望云河、胜利河等重点河道开展日常性巡察，建立问题台账与整治清单，下达整改告知单200余份。确保问题早发现、早治理，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战。
坚决抓好信访维稳。树立“朝发夕解、为民服务”理念，加强信访矛盾治本控源，严格落实初信初访首接首办责任制，完善社会治理服务中心运行体系，巩固提升“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，常态化实施民意“5”来听行动，健全“和为贵”社会治理中心工作体系，坚持科级干部日接访和包村包案工作机制，进一步优化接访办理流程，畅通和规范群众诉求通道，全面提升网格化管理水平，确保“小事不出村、大事不出镇”，矛盾纠纷化解在基层。
抓好社会面管控治理。扎实开展“八五普法”，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系。抓好常态化扫黑除恶，进一步健全社会治安防控体系，推进雪亮工程全域覆盖、全时可用、全程可控，充分发挥下沉党员干部、群团组织、社会组织作用，激发群众参与热情，健全多元协同治理体系，建成更高水平、更有质感的平安北宿、法治北宿。
