本报通讯员 包庆淼 杜正义

泗水县坚定扛牢农业大县责任，推动“五大振兴”一体谋划、一体建设、一体落实，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前、开新局。2022年9月，龙湾湖片区获批首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区，今年5月，泗水县作为全省4个县市之一，接受全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会现场观摩。

坚持党建引领 构建县乡村一体推进机制

认真落实“五级书记抓乡村振兴”要求，全面压实县、乡（镇）、村三级党组织书记责任，全县上下一体推进、同向发力。

建强县级“一线指挥部”。实体化运行乡村振兴指挥部，建立县级同乡村振兴联系点制度，定期开展“村村到”调研，靠上解决实际困难，统筹推进乡村振兴。制定《乡村振兴战略规划》和《“五大振兴”工作方案》，同时依托山东省乡村振兴政策集成改革试点县优势，出台乡村振兴政策集成改革“1+16”政策体系，搭建形成推进乡村振兴的“四梁八柱”。

用好乡（镇）级“前沿作战部”。建立《党（工）委党建责任清单》《党（工）委书记党建责任清单》，明确镇街抓党建促乡村振兴具体内容，将重点任务目标具体化、数据化、节点化，确保基层明白乡村振兴抓什么、抓到什么程度。

筑牢村级党组织“战斗堡垒”。实施村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，全县划分“强基”村16个、“创优”村239个、“示范”村136个，每年一个主题集中攻坚，深化联建帮扶，推动农村基层党组织滚动整建、整体提升。

坚持产业为要 探索乡村多元发展路径

立足农产品质优量大、自然环境优美的资源禀赋，积极推进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村、惠及农民。

做大做强甘薯“一县一业”。依托“中国优质甘薯原产地”优势，坚持以链式思维发展甘薯产业，由县级分管同志挂帅甘薯产业“链长”，连续五年举办“中国（泗水）甘薯产业发展大会”，与全国14个甘薯产业特色县开展合作共建，形成了集“种苗繁育、绿色种植、保鲜储存、精深加工、品牌营销、文化休闲”于一体的全产业链发展格局，全县甘薯加工企业达到31家，年综合加工能力60万吨，带动就业8.6万人。泗水现代农业（甘薯）产业园入选国家现代农业产业园创建名单并顺利通过中期评估，“泗水地瓜”入选2023年全国农业品牌精品培育计划，中国农业大学发布的品牌价值及影响力研究报告显示，“泗水地瓜”品牌价值达到43亿元。

全力打造乡村振兴齐鲁样板。按照“规划引领、点上突破、整体提升”工作思路，打破村庄行政界限，探索片区化推进乡村振兴路径，强化集成性政策供给，推动村庄间资源共享、优势互补，初步形成了南部龙湾湖乡村振兴示范区，北部形成辖10个镇街，辐射260个村22万人，总面积410平方公里的泗河乡村振兴示范带“一区一带”发展格局，其中龙湾湖片区获批首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区。制定出台《泗水县乡村振兴“百区千村”三年行动实施方案》，计划利用3年时间，建成市级示范片区36个，辐射308个行政村，今年重点打造13个市级示范区。

深入推动农文旅融合发展。多渠道盘活农村闲置宅院、空闲宅基地、低效利用土地，孵化农旅、研学、文创等新产业、新业态，成功承办2023年全省首个“新青年”音乐节，策划推出泗水“赏花汇”等特色节事活动，建成全省首批“旅游民宿集聚区”。创新举办首届泗水地瓜节暨薯乐嘉年华，今年国庆假期吸引游客32万人次，带动旅游消费收入6000余万元。

坚持人才驱动 锻造乡村振兴攻坚队伍

通过人才回引、借智借力，推动各类人才与乡村发展深度融合，为乡村振兴提供坚实的人才保障。

积极探索“乡村振兴合伙人”招募管理。在全省率先开展“乡村振兴合伙人”招募试点，建立“政府支持、平台孵化、市场运作”机制，精选优质产业项目面向全社会发布合伙人“招募令”，吸引创业者、企业家、非遗技艺传承人、专家学者等各类人才入乡、返乡创业，有效带动了集体、群众双增收。截至目前，全县累计招募各类合伙人280名，落地项目136个，投入资金7.1亿元，带动就业7500余人。今年11月，“乡村合伙人模式激活乡村发展内生动力”入选“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。

创新实施“泗郎回乡”工程。出台《关于扶持返乡创业的若干政策措施》，深入推进大学生创业孵化基地、科技孵化器、众创空间等各类平台建设，大力招引泗水籍高校毕业生、外出务工经商人员等各类人才返乡创业，形成了人才回乡创业的“归雁效应”。截至目前，全县累计引导5026人回乡创业，创办项目2573个。

不断深化乡村振兴校地合作。注重“借智”发展，加大与高校、院所等交流合作力度，入选国家乡村振兴局第一批“百校联百县兴千村”行动结对名单，建成全省首个实体化运作的清华大学乡村振兴工作站，北京大学在泗水县设立思想政治实践课教育基地。截至目前，共吸引清华大学、北京大学、山东大学等15所高校160余名师生开展实践活动13次，设计“虎咬瓜”“一口小苏”等文创产品20余件，举办公益授课、公益讲座20余次，多次被中央和省级主流媒体宣传报道。

坚持文化铸魂 夯实乡村善治思想基础

立足儒家文化和红色文化交汇优势，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

扎实推动德治浸润人心。作为全国“乡村儒学讲堂”的发起地，持续推进“儒学讲堂”标准化建设，建成标准化讲堂302个，开展常态化授课活动7000余场次，受众36万余人次，推动形成“孝老爱亲、和家睦邻、崇德尚贤”的儒韵民风。把“仁义礼智信”等传统美德纳入村规民约，建设文化“两创”示范点35处，让优秀传统文化走进群众身边、融入群众心里。

建强用好新时代文明实践阵地。高标准建成县级新时代文明实践中心、13个镇（街道）实践所、403个村（社区）实践站，创新推出“习语润泉乡”宣讲品牌，让党的创新理论和优秀传统文化走进百姓生活。深入开展“五为”志愿服务，形成了“希望小屋”“微爱妈妈”“带你看世界”等一大批品牌项目，成功创建首批全国未成年人保护示范县。

深入实施文化惠民工程。大力开展文艺精品提升和群众文艺创演活动，连续举办13届全民广场舞大赛，累计开展“送戏进乡村”4000余场次，精心策划举办“赏花汇”系列文艺演出、“书香泗水·悦读打卡”等文艺活动200余场次。

坚持生态优先 建设宜居宜业和美乡村

坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设作为贯穿乡村振兴的一条主线，努力走好生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

积极探索生态产品价值多元转换路径。加快建设绿色有机农产品基地，全县农产品“三品一标”认证达到163个、覆盖面积80余万亩，2022年全县化肥、农药使用量较“十三五”末分别降低6.05%、7.52%。稳步推进农业循环发展，着力打造“原料生产—精深加工—终端消费”的健康食品产业链条，利丰公司以甘薯废弃薯渣、浆液为原料，研发膳食纤维、蛋白粉等产品，实现了对甘薯的“吃干榨净”。

扎实推进农村人居环境综合整治。累计完成438个村庄生活污水治理任务，治理水土流失面积80平方公里，建立“户集、村收、镇中转、县处理”农村生活垃圾处置体系，成功创建国家水土保持示范县，被确定为省级城乡生活垃圾分类试点县。创新开展农村人居环境综合整治长效机制建设“揭榜挂帅”活动，累计创建市级以上和美乡村示范村82个、“美丽庭院”2.4万户，东仲都村入选2023年中国美丽休闲乡村，第四届全国和美乡村健康跑现场活动暨山东省首届和美乡村健康跑活动在泗水县举办。

大力实施荒山绿化三年行动。以“全市当标兵、全省争先进、全国树品牌”为目标，充分发挥林长制引领作用，认真落实“五个专门”机制，今年4月份，提前完成全年荒山绿化及绿化提升任务1.05万亩，林长制工作获省委办公厅、省政府办公厅表彰。

坚持组织赋能 激发乡村振兴红色引擎

坚持组织振兴引领乡村振兴，推进基层党建与乡村振兴同频共振、互融共促，为全面推进乡村振兴战略蓄势赋能。

探索推行党建引领扁平化社会治理模式。将创新网格化服务管理机制与加强基层组织建设相结合，把391个行政村划为一级网格，把1419个网格党支部或村民小组划为二级网格，把每50户左右划为三级网格，明确“网格长”“网格员”，使党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢，进一步提升基层社会治理水平，努力实现“小事不出网、大事不出村”。经验做法被人民网评为全国第六届基层创新典型案例，卞家庄村入选全国乡村治理示范村。

大力实施村级党组织书记“五个一批”工程。通过挖掘本土人才、回引在外能人、下派机关干部、优秀书记跨村任职和公开考选，推动一大批优秀人才走上“领头雁”岗位。创新开办“农民夜校”，选派352名村干部到济宁农干院接受大专学历教育，选派121名村党支部书记到先进地区跟岗锻炼，培育了一批引领乡村振兴的“主力军”。

创新建立村级小微权力清单制度。明确3个类别58项小微清单事项，建立“四议两公开”“三资”监管等图谱，哪个环节需要“做什么、怎么做”都详细标明、确保“事项有清单、权力有监管”，有效保障了村级权力公开透明。

因地制宜发展村级集体经济。坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”，推广实行“产业园区引领、特色产业融合、资源开发利用、党组织领办合作社、村企联建融合”等增收办法，全县村集体经济实现“一年一跨越、年年有提升”，南仲都村党支部荣获“全国先进基层党组织”称号。