本报济宁讯（通讯员 尹航 高璐）市财政局锚定“争一流、争第一、争唯一”目标定位，持续创新开展政府财政运行综合绩效评价，连续两年圆满完成省级试点任务，在全省率先设立县域财政运行“健康指数”，相关经验做法先后得到财政部、中国财经报等刊文宣传报道，蹚出了一条财政运行综合绩效评价的“济宁路径”。

创新指数体系。针对县市区财政运行实际量体裁衣，先后筛选60余项指数，邀请国内权威专家组成“智囊团”开展5次专题研讨，反复论证指数设置、数据口径、评分规则、测算方式等内容，并根据各项指数测算结果，反向论证指标设置科学性、准确性和合理性，最终构建了涵盖“收入—支出—可持续性—债务—基本公共服务”5个维度、25个分项指数的财政运行“健康指数”体系，有效提升指数体系的科学性、严谨性。

创新数据分析。多维度、多层次、广跨度地收集各县市区2020年—2022年共8000余项数据，包括预算、国库、债务、社保等方面的财政数据，税收收入、主体税种等方面的税务数据，人口、医疗、教育等方面的统计数据。通过测算数据的变动趋势，全方位、多角度分析其与财政运行状态、经济发展状况的相关性、匹配性，为指数体系构建提供了坚实的数据支撑。

创新测算模式。为解决数据单位差异，一方面采取量纲化处理，选择正向化和逆向化两种模式，并结合我市实际，创新性引入倒数理念，有效提升指数的针对性、实用性；另一方面采取中位数测算，修正极端值对指数结果的影响。创新研发了县域财政运行“健康指数”数据模型，逐步实现“数据采集—自动测算—生成指数”的规范化、标准化的高效数据处理模式。

创新指数成果。编制县域财政运行“健康指数”报告，涵盖背景意义、目标定位、指数构成、计算方法、数据分析等，并邀请省财政厅和国内权威专家联合对指数成果开展论证。指数结果作为县市区加强预算管理、推动机制创新、防范化解风险的重要参考，逐步建立了符合我市实际的财政运行“健康指数”模型，形成了可比、可测的财政运行“体检标准”，切实提升综合评价实效。