今年以来,全市公安机关以探索实施“精准警务”为引领,聚焦聚力解决执法突出问题,全面夯实“问题感知、预警整改、闭环管控、保障支撑”四大基座,强力推进“一地一特色、一局一品牌”示范创建,不断推动法治公安建设提档升级。
科技赋能管理
做强智慧监管的“感应器”
市公安局坚持全警同向,将解决执法突出问题纳入全市公安机关重点工作,市县两级公安机关成立“一把手”主导的工作专班,每月现场督导检查,推动专项整治走深走实。
为防范整治执法不作为、慢作为等问题,该局坚持“数字法制”理念,以智能化作为执法监督管理的有效载体,围绕人、案、场、物、责等执法要素,强化科技赋能,通过搭建数据模型集成、升级信息管理系统、强化“四级联动”巡查,构建全息、全景式执法问题感知监测体系。组织举办全市公安法制建模比武竞赛,自主研发应用受立案监督、告知送达、强制措施、案件办理、重点工作等5类19个数据模型,提前预警纠正各类问题1470余个。
此外,市公安局创新推出“执法突出问题感知数据大屏”,建设升级“执法预警动态感知系统”“e体+多维执法监督系统”,智能管控执法数据,动态化开展执法质量考评,将数字手段融入法制全部业务。依托省公安厅平台和自建模型,市、县、所、队通过执法信息数据分析,对问题实时监测、动态预警、监督整改、跟进考核,跟踪督办重点问题、重点单位,疑似问题警情和案件巡查率、反馈率达100%,解决率、满意率同比大幅提升……一系列创新实践,进一步健全完善了全流程执法监督体系,着力整治执法突出问题,不断擦亮全市公安执法规范化建设的优质招牌。
简案快办速裁
搭建繁简分流的“高速路”
“以推进简案快办机制建设为重点,深化行政快办机制,健全刑事快办机制,高效清理积案,推进跨部门网上办案协同……”近日,在市公安机关进一步解决执法突出问题工作现场推进会上,各警种单位围绕简案快办速裁进行了研讨交流。
如何让执法办案更加规范高效?市公安局持续精简办案流程,压缩办理时限,该局深化行政快办机制,狠抓案前培训、案中指导、全程监督,严格程序标准,严防超范围适用等办案质量问题。建立刑事快办机制,坚持机制建设、场所升级、流程再造、智能管理同步推进。其中,嘉祥县公安局建设公、检、法、医疗等部门进驻的刑事案件快办速裁中心,打造了符合自身实际的简案快办新模式,办案效率显著提升,9月份以来共快速办理危险驾驶案件120余起,办案数量是机制运行前的4倍,此经验在全市进行了推广。
闭环监督管理
织密协调联动的“监督网”
聚焦源头管控,建立运行“首接首侦负责制”“1+8+N”案管体系、“10+24+3”巡查机制,严格落实“六个必须”要求,有效防范执法问题发生。聚焦执法过程,由市公安局法制支队牵头抽考全市在办案件,通报晾晒、督促整改问题;拓展完善执法办案管理中心“一站式”服务,推进刑事案件和重大行政案件集约化办理。强化执法培训,民警执法素质能力显著提升。
聚焦群众诉求,依托民意诉求、警情回访、执法考评等8个源头问题收集渠道,每周梳理数据、每月调研分析,分批次挂牌、警示问题较多的执法单位。聚焦执法监督,推进法制员队伍“专职化”,法制部门向办案量大的警种和派出所派驻法制员,前移监督端口,规范履行职责。
从健全覆盖执法各岗位、各环节的规范指引和智能应用,到推进执法办案模式集约化、简案快办速裁、闭环监督管理品牌建设,再到深化执法办案积分考核,激励民警多办案、快办案、办好案……市公安局推出的一项项举措、一个个实招,让每一起案事件的处置都在镜头下进行、在阳光下操作,让每一项执法活动实现了全过程留痕、可回溯管理,推进法治公安建设再上新台阶。
通讯员 代瑜 孔亮