本报泗水讯(通讯员 王明明 乔鹏)9月11日,泗水县召开明晰县乡职责规范属地管理暨“乡呼县应”工作动员会。会后采取以会带训的方式,对各镇街和县直部门主要负责人及工作人员进行了培训。根据会议精神,泗水县“乡呼县应、上下联动”响应平台已正式运行。
近年来,泗水县聚焦镇街权责不清、工作负担重等问题,把为基层减负作为工作的重中之重,严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委省政府《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》等文件精神,组织开展了镇(街道)行政管理体制改革,进一步规范镇街职责任务,完善基层执法体系,搭建综合执法平台,建立为民服务中心,初步形成了权责统一、规范高效的基层行政管理体制和运行机制。这次开展规范“属地”管理工作,前期组织开展了深入细致的调查研究,广泛征求了镇街和县直部门意见建议,率先制定印发了《泗水县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,在自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法等重点领域,确定了53项“属地管理”事项主体责任和配合责任,其中51项是县直部门承担主体责任、镇街承担配合责任,占到了总数的96.2%,为基层减负提供了政策依据。
为确保明晰县乡职责、规范“属地管理”工作落到实处,取得实实在在的效果,泗水县在制定印发清单的同时,还配套出台了《泗水县“属地管理”事项主体责任和配合责任清单动态管理办法》《关于建立“乡呼县应、上下联动”工作机制的通知》《关于建立规范“属地管理”部门考核评价体系的意见》等七个规范性文件,从严格县直部门向镇街交办事项准入到建立“乡呼县应”联动机制,从加强镇街综合执法的意见到镇街对派驻机构的统筹管理,从建立“属地”管理考核评价体系到严格依单问责等多方面,为开展规范“属地管理”工作提供了全方位、系统性制度保障。
根据部署,泗水县依托民意受理平台,打造了“乡呼县应、上下联动”响应平台,镇街可通过民意快车服务管理系统进行实时推送,或通过电话进行直接“呼叫”,真正实现了“部门吹哨、县直报到”。同时,为提升“呼”的水平,确保“应”的质量,泗水县建立了“呼叫”事项台账制度,明确专人负责,要求所有“呼叫”事项都要首先通过协调派驻机构等进行解决,确实通过自身力量解决不了的,方可经镇街领导同意后进行“呼叫”,从制度上避免了呼叫的随意性;对县直部门“响应”,则根据每个事项的紧急程度,逐项确定了“特急、紧急、加急、平急”四个响应等级,每个等级对应具体的“响应”时间,同时建立了专门的“呼叫”事项办理结果满意度评价制度,由镇街对县直部门“响应”事项办理情况进行综合评价,改变了过去县直部门对镇街单向考核的方式,强化了镇街对县直部门的考核评价。
改革永远在路上,泗水县明晰县乡职责、规范“属地管理”工作已正式起步,接下来将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照习近平总书记提出的“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,扎实做好各项改革任务,为建设生态、活力、文化、幸福泗水作出新的更大的贡献,为庆祝新中国成立70周年交出一份满意答卷。