■本报记者 梁琨

本报通讯员 李传英 张玉

“原来，我们把土地流转出去，租金只有几百元钱。现在统一流转后，我们都能拿到1000元以上的租金。”济宁市经开区疃里镇村民于庆良开心地说。种粮大户也因为土地流转 ，使土地连片种植从而实现了规模化、机械化，节约了灌溉、农药、化肥等开支，粮食增产了，收入提高了，还增收了公益金，一举多得。

经开区疃里镇有耕地6.8余万亩，多以散户的自给自足种植或自行流转给种粮大户种植为主。由于村民年纪偏大或有外出务工的需求，自行流转给种粮大户一时兴起。但是，流转土地缺乏统一管理，种粮大户之间甚至还因灌溉施肥等小事产生矛盾。村民于庆良说，过去，农田灌溉浇水时往往要经过别人家的地头，如果对庄稼有所损坏，双方可能会发生矛盾，伤及邻里感情，也不利于村庄和谐，更影响村庄发展。

为破解这一难题，今年以来，疃里镇积极探索多样化途径，推动土地统一管理、连片流转种植，发展新型农村集体经济，走出了一条“村党组织+新型农业经营主体+农户”的新经营模式。

“村里统一管理土地是不是就不再流转给我们了？是不是不再让我们继续种植了？”……疃里镇开展动员各村统一流转时，不少种粮大户心里有了许多疑问和担忧。

为打消种粮大户的顾虑，疃里镇多部门联动，灵活采取入户走访、座谈交流、“板凳会”、到“田间地头”、微信线上交流等形式走访群众，让村大喇叭响起来，将统一流转的政策用接地气的语言进行宣传，解答群众和种粮大户心中的疑惑和担忧。最终各村在经过“四议两公开”程序后，以公开发包的形式择优选择承租方，这种方式也赢得了群众和种粮大户的认可。

如何减少合同纠纷隐患、规范流转行为、维护农民合法土地权益？对此，疃里镇推广使用农业农村部、国家市场监督管理总局制定的《农村土地经营权出租合同（示范文本）》，流转合同双方签订后，合作社必须到镇财经服务中心审查备案，从源头上减少了流转纠纷发生，有序推动土地统一流转工作。同时，建立农村土地经营权流转台账，逐一将流转土地地块名称、流转期限、流转面积、流转价格、生产经营等内容情况登记在案，切实管好农村土地流转的合同档案资料。

新的土地流转模式实行后，种粮大户任明奎通过村集体承包了200多亩土地。“统一流转不仅省去了咱挨家挨户沟通的繁琐，也有利于规模化种植，能创造出更高的效益。更为关键的是，通过正规合同的签订，也更好地维护了承包户和农户的权益。”任明奎感慨，土地作为乡村的根本，土地管理是产业兴旺的基础，也应当是推进乡村振兴的必要举措。土地经过科学妥善的管理，能够更好地提高土地的经济效益，从而助力产业发展，让有限的土地多多生“金”。

据统计，今年以来，疃里镇通过党组织领办合作社，共统一流转土地一万余亩，村集体增收68万余元，而且，新的流转方式实施后，每亩土地增加了50元到100元不等的公益金，用于水井、生产路的维修等村级公益事业，这对于土地长远发展意义重大。

“现在村里通过统一流转，相互协商，通过合同的订立，明确了双方的责任义务，避免了村民之间的矛盾。而且，公益金的增设不仅能够较好地解决公共设施设备损坏、损耗问题，还促进了农村社会组织和农民自治的发展，为乡村治理和谐奠定了基础。”村民盛纪东高兴地说。

“我们实行由职能部门、村集体等多方参与的土地流转审查监督机制，对农户、合作社等新型农业经营主体进行严格的资格审核，确保流转发包程序规范有序，保障农民权益。”疃里镇有关负责人介绍，他们合理确定流转期限、加强土地用途的管制，消除土地流转风险隐患。并建立了土地流转价格指导机制，让农户与经营主体收益共享、风险共担，进一步提高农村经济效益，增加农民的收入来源，推动乡村振兴，让广大农民共享发展的红利。