■本报通讯员 宫衍海 张鲁

傍晚时分，刘晶结束了一天的工作，来到泗水县泗河街道圣源湖社区党群服务中心暖“新”驿站，接到在这托管的女儿瑶瑶，孩子兴奋地展示着自己的手抄报。“每到周末，我就把孩子放到我们社区的党群服务中心，孩子能读书、学习、玩耍，还有社区工作者看着，我工作也放心。”泗水县中通快递公司的快递员刘晶说道。

习近平总书记指出：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”。近年来，济宁市紧盯新业态新就业群体发展趋势，坚持党建引领，深入实施“红帆领航·新新向党”行动，健全体制机制、扩大“两个覆盖”、强化关心关爱、推动融入基层治理，着力加强新业态新就业群体党建工作。

健全体制机制，提升组织带动力

党的二十大报告明确指出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。加强新业态新就业群体党建工作，核心是坚持党的领导，关键是建立相适应的体制机制，着力构建统得起、管得住的领导体系。

济宁市作为全国快递进村试点市，快递从业人员规模不断扩大，已经成为新业态新就业群体的重要组成部分，为此，我市以快递行业党建为突破点，依托邮政部门于2021年在全省率先成立市级快递行业党委，县级层面全部成立快递行业党组织，把党的工作压紧压实。

坚持“抓行业、行业抓”，依托交通运输、市场监管、商务等行业主管部门，于2022年分别成立了济宁市道路运输行业党委、外卖行业党委和直播电商行业党委，推动成立行业工会、团委、妇委会，实现市县两级行业党委及群团组织全覆盖，建立起组织部门牵头抓总、行业部门各负其责、相关部门参与配合、街道社区兜底管理的领导机制。

扩大“两个覆盖”，提升基层战斗力

3月21日下午，在济宁市外卖行业党委举办的“孔孟之乡·先锋骑手”表彰会议上，刚刚被表彰为“先锋骑手”的美团万达站外卖小哥杨少青向记者激动地说道：“过去只知道村里、机关上有党组织，现在没想到党组织的关怀也来到了我们外卖员身边。”

据了解，去年以来，济宁市坚持行业、企业、属地“三方”携手发力，由市委组织部牵头，联合邮政、市场监管、交通、商务等行业主管单位，开展全面摸排。行业主管部门依托政策熟、接触多等优势，深入开展“双查双亮双结对”行动，对全市快递、外卖等平台企业进行“地毯式”摸排，建立职工队伍、党员队伍、党建工作“三本台账”，摸清党员底数。通过起底式排查，全市共摸排新业态新就业群体从业人员83367名，党员468人。

党员找到了，就要发挥好。充分考虑群体特征、企业实际，坚持区域覆盖和行业覆盖相结合，用好用活学习强国、“灯塔—党建在线”、微信群等平台，开展“岗前微谈话、指尖微课堂、每日微推送”活动，推动党员和非党员职工一起受教育、提素质。结合行业特点设置党员先锋岗、组建志愿服务队，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，比作风、比业绩、比贡献，争当服务标兵，让从业人员感受到先进、先锋力量。去年以来，全市共400余人递交入党申请书、培养入党积极分子125名、发展党员16名，新就业群体积极向党组织靠拢的氛围愈加浓厚。

落实关爱措施，提升行业凝聚力

“每天走街串巷的，要是累了能有个歇歇脚的地方，该有多好啊。”之前，任城区越河街道兴隆社区收到最多的反映，就是快递外卖小哥没有一个歇歇脚、喘口气的地方。针对小哥们的“烦恼”，任城区立足主城区优势，积极回应、迅速行动，整合城区内的场所资源，依托“红帆驿站”等平台，打造24小时不打烊的“悦享家园”，为快递小哥提供歇脚处。很快，越河街道兴隆社区“悦享家园”便面向快递小哥等户外劳动者开放，赢得了小哥们的点赞。

如今，兴隆社区“悦享家园”成了小哥休息的好去处。在这里，有饮水机、充电器、打气筒、医药箱等便民设施，让快递外卖员渴了能喝水、累了能休息、伤了能急救。像这样的“红帆驿站”，在济宁还有1733个。按照因地制宜的原则，加强阵地规范化建设，整合350个社区党群服务中心、169个“户外劳动者驿站”等场所资源，为新就业群体提供饮水、充电、交流等服务。

同时，制定关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的《实施意见》和推进基层快递网点优先参加工伤保险《工作方案》，优化保险参保缴费等环节，落实用工灵活、流动性大的基层网点优先参加工伤保险政策，为新就业群体提供便捷高效的服务。成立新业态新就业群体关爱基金，派送“驿心向党，红色服务大礼包”“驿路呵护，健康服务大礼包”等10个大礼包，累计开展“新业态从业青年服务月”、关爱小哥暖“新”行动等关心关爱活动400余次，营造了全社会关心关爱新就业群体的浓厚氛围。

引导发挥作用，提升治理融合力

4月18日上午9点，兖州区中通快递员王战配送时，发现龙桥南路与九州大道交叉口西北角一井盖移位凸起，对过往车辆行人造成安全隐患，王战随即拿出手机打开“新新向党”微信小程序，将井盖问题情况上传，街道工作人员查看到问题线索后，立即赴现场核实情况并联系相关部门，半小时后，区市政服务中心派出两名工作人员将井盖复位固定。通过参与基层治理，小哥们可以获得积分，在区新业态新就业群体党群服务中心积分超市兑换积分奖励。

济宁市通过制定推动新业态新就业群体融入城市基层治理的10条措施，积极推行社区网格员与新就业群体“1+N”结对联系，开展“交通文明随手拍”“困难群众随手帮”“城市垃圾随手捡”等志愿活动，通过搭建线上平台、实施积分兑换，建立健全问题“发现——处置——反馈——激励”闭环机制，切实发挥“移动探头”作用，激发参与治理的热情。

同时，发挥新业态新就业群体走街串巷优势，组建快递外卖行业“党员先锋车队”，培育“青年突击队”，聘任社区“兼职网格员”“红色合伙人”2300余名，组织小哥参与疫情防控、反诈宣传等志愿活动。据统计，去年疫情防控期间，全市共组建20支“爱心快递”服务队、调配运输车辆240辆、快递三轮车470余辆，广大“小哥”逆行奔走社区、冲锋配送一线，发挥了重要作用。

现如今，在济宁，以快递小哥为代表的新业态新就业群体已在保民生、稳经济、促发展等方面承担起重要的社会责任。他们深深融入城市肌理，展现出“新”担当与“新”作为，推动当地经济社会高质量发展。