本报评论员 刘太福

营商环境是发展经济的先手棋，是市场经济的培育之土、释放活力的稳定器。4月1日起，《济宁市优化营商环境条例》将正式施行，这标志着我市优化营商环境工作即将掀开法治化、规范化、市场化建设新篇章。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”市第十四次党代会以来，我市对标“全国一流、全省领先”，以市场主体满意度为重要标尺，加快建设数字政府、数字社会，开展“无证明城市”建设，让企业和群众办事实现“一窗受理、一次办好”，全面落实公平竞争政策，深入推进社会信用体系示范城市建设，大力营造最优营商环境，争创营商环境改革创新示范区。《条例》的制定立足于突出我市特色实践，将被实践证明有效、市场主体认可、适合以立法形式体现的经验和做法，经归纳总结在《条例》中予以固化和体现，使之形成具有约束力的制度规范，让改革成果更好地落地转化，并对标国际标准提出建设要求，为各类市场主体投资兴业提供了制度保障，为进一步打造公平开放、可预期的市场环境提供了基本遵循。

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省委、省政府高度重视营造一流营商环境，今年省政府工作报告对持续深化“放管服”改革和打造一流营商环境提出详细举措，进一步释放了优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明信号。今年的市政府工作报告也提出，以数字优化营商环境，锚定“全国一流、全省领先”，深化“放管服”改革，加快数字政府建设，全领域推进“无证明城市”建设，争创省级以上营商环境创新试点，打造“好客儒乡·宜商济宁”品牌。全市上下要切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”意识，切实贯彻实施好《条例》，不折不扣把中央决策部署和省、市工作要求落到实处。

营商环境“优”无止境，没有最好、只有更好。《条例》将国家和省的方针政策与我市具体实践相结合，明确各领域优化营商环境总体要求的同时，细化了具体方向与举措，构建起了统分结合、重点突出的工作体系，增强了条例的可执行性。当前，我们要对标最高标准、最优水平，积极争创省级以上营商环境创新试点，全面培塑“好客儒乡·宜商济宁”品牌。政务环境是营商环境的风向标和晴雨表。要深化“放管服”改革，推进“市县同权”“同城通办”改革升级，严格行政许可事项清单管理，破除束缚市场主体活力的障碍。要深化“双全双百”工程，优化项目审批服务，加快项目选址和用地审批，推行用地清单制；建立立项、规划、施工、验收四个阶段“一站式”集成审批服务模式，推行工程建设项目主题式、套餐式服务，实现项目“拿地即开工”，让“手续”等“项目”。要加快推进数字政府建设，打造“济e办”政务服务品牌，推进“一网通办”“无证明城市”建设，创新线上服务“无感智办”“免申即享”，实现高频政务服务事项“免证办事”“一码通行”，让办事更容易、更简单，塑造济宁宜商宜业良好形象。

没有梧桐树，哪来金凤凰？让我们用筑巢引凤、放水养鱼的眼光和胸襟，持续深化“放管服”改革，全力打造“全国一流、全省领先”的营商环境，让我市成为国内外企业家心向往之的发展高地、竞相登陆的投资热土，为济宁争先进位和高质量发展注入不竭动力。