本报汶上讯（通讯员 赵洪顺 高帅）汶上县针对部分行政审批事项划转不合理，特别是一些技术性、专业性较强的事项县级行政审批服务局接不住、办不好，增加了群众跑腿次数和审批周期等问题，创新思路，多策发力，从权责统一、完善机制、强化考核等方面入手，深度优化部门职责边界清单，进一步提升政务服务质量。

“一个准则”明晰部门权责。坚持将法制化作为推进改革创新的红线和底线，确保“在轨运行”。编制印发了《汶上县县级政府部门职责边界清单》《汶上县行政审批与事中事后监管实施办法》，按照“权责统一”要求，以审批、监管部门权责清单为标准，明确县行政审批服务局和监管部门各自对划转行政许可事项的职责定位，确保部门间权责清晰、“一张清单管到底”。在审管互动过程中遇到职责界定不清、双方存在争议时，按照部门协商、编办协调的程序，定期召开联席会议调整认定，确保工作运行精准高效。

“一个机制”提升监管效能。完善审管互动机制，打造审管互动“汶城方案”，助力审批更规范、更高效。一方面，通过“审管互动系统”一体化在线政务服务平台相互推送行政审批和监管信息，建立审管信息双向推送认领机制，实现审管信息共享。另一方面，通过“窗口+工作群”方式，建立信息推送和接收跟踪落实制度，保障审批和监管无缝对接。各单位根据业务分工指定专人担任联络员，统筹做好信息互通、业务协同、事项会商等工作，形成工作合力，确保责任落实到人。通过审管互动平台推送许可信息后，行政审批服务局工作人员将纸质版材料同步推送至监管部门窗口，同时将相关信息通过微信工作群告知各监管部门，确保审批信息推送的及时性、准确性、完整性。

“一项考核”确保审管规范。一是县委编办将审批监管衔接机制落实情况纳入部门职能运行监管范围，对审管联动的衔接点、介入点及未履职、慢履职等情况开展专题监管。二是建立月通报制度，根据审管联动平台数据，每月对审管联动平台使用情况进行通报，逐项统计审批信息总量、退回办件量、撤回办件量、按时认领办件量、超时认领办件量、认领率等指标数据，确保认领率100%，无超时认领办件。三是综合运用意见收集、现场督导调研、工作进度全流程跟踪等方式，与政务服务、满意度调查、政务热线等深度融合，征询企业和群众的意见建议，运用综合评价和督查反馈倒逼审批和监管，督促审批与监管双边互动，实现精准化服务、差异化管控，让审批更规范，监管更有效。

“一个宗旨”提升服务水平。坚持将群众办事更加便利作为推进改革的落脚点，围绕让群众和企业更加满意为宗旨，优化办事流程，提升服务水平。深化审管联动机制，创新开展跨层级联合审查试点，探索县、乡（街道）之间的跨层级协同联动机制，目前在食品经营许可、公共场所卫生许可、个体工商户设立登记等5类事项实现跨层级联合审查。通过联合审查，可一次性完成同一监管对象的多层级、多部门、多个审查事项，让“群众来回跑”变为“部门协同办”，让“零散办”变为“集中办”，使政府监管效能最大化、企业群众负担最小化。