■本报评论员
流程决定效能,效能关乎发展。昨日,全市推进流程再造暨深化开发区体制机制改革工作会议召开。会议深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述,认真落实全省推进改革举措落实落地工作会议精神,强调要坚持刀刃向内,以自我革命的精神加快流程再造。全市各级各部门要认真贯彻落实会议精神,按照流程再造工作的部署和要求,强化担当,狠抓落实,以流程再造、制度创新奋力推动济宁高质量发展。
要提高站位推进流程再造。抓流程再造就是抓深化改革,就是抓制度创新,就是抓营商环境,就是抓高质量发展。自7月份省党政考察团到北京、上海、雄安新区考察以来,省委把流程再造作为制度创新的核心任务、牵动改革的“牛鼻子”工程提出来,并组建专班展开相关工作。这是着眼发展变化的环境形势、把握改革进程的历史节点作出的重要决策部署。全市每一名干部一定要充分认识流程再造的重要作用,在思想观念、素质能力、方式方法、工作作风等方面来一场深刻变革,坚决破除决策、管理、服务中的痛点难点堵点,促进整体流程的集约化、精准化、平台化,让政府更有为、市场更有效、群众办事更顺畅。
要坚持问题导向推进流程再造。流程再造必须以解决问题为导向,奔着问题去,盯着问题改。当前,我市在工作效能和营商环境方面还存在职能不优、流程不简、监管不力、信息支撑不够、数据质量差应用差、信息化建设滞后等问题。对存在的问题要深入研究,具体到哪个地方、哪个部门、需要从哪里突破,要从实际出发,坚持应用牵引、问题导向、效果评价,什么问题突出就优先解决什么问题,做到对症下药、靶向治疗,让群众真正体验到流程再造的便利与高效。
要围绕“四最”目标推进流程再造。流程再造的最终目标,就是打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程,实现一窗受理、一链办理、一网通办、一次办好、集成服务、快捷高效。要按照标准化的要求,围绕实现链条式审批,加快推进受理标准化、清单标准化、数据标准化、流程标准化、操作规程标准化和监管标准化。要按照体系化的要求,深入研究不同部门之间、不同领域之间工作流程的关联性和耦合性,系统谋划各个层次各个方面的流程再造,注意各个环节的沟通协调,坚决防止“合成谬误”。要按照信息化的要求,加快实现信息共享,抓紧研究数据深度应用,实现网络相连、系统相融、数据相通。
要刀刃向内推进流程再造。流程再造是一场刀刃向内的自我革命,必须勇于向自己开刀,勇于削本位的权、去部门的利、动自己的奶酪。要革“观念”的命,树立强烈的服务意识,坚决破除官本位思想,对基层和群众的需求只说“怎么行”,不能说“不行”,让“只说行”倒逼流程再造。要革“惯例”的命,更大力度创新机制,坚决打破条条框框、陈规陋习、传统模式,建立新机制、新模式、新程序,做到以破促立、以改促立、以创促立。要革“权力”的命,坚决打破利益藩篱。各级各部门要牢固树立大局意识,一切以济宁发展为重,以群众利益为重,把“不留余地”作为简政放权的重要标准,确保做到流程之外无流程,彻底打破“玻璃门”“旋转门”, 以自我革命的精神加快流程再造,不断开创济宁高质量发展新局面。