《中国共产党机构编制工作条例》是党中央对机构编制工作作出的顶层制度设计，是新时代机构编制工作的基本遵循。汶上县坚持把学习贯彻《条例》作为一项政治任务，聚力创新体制机制，优化机关职能运行，纵深推进流程再造，打造精简高效的政务生态，为推动高质量发展、建设现代化强县提供坚实的体制机制保障。

一、坚持知行合一，学以致用，牢牢把握党管机构编制的正确方向。机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。学习贯彻落实《条例》，必须旗帜鲜明、坚定不移地把加强党的领导贯穿到机构编制工作各方面各环节。一是学懂弄通做实《条例》。县委常委会、编委会定期召开会议，传达学习《条例》及上级机构编制工作会议精神。将《条例》纳入县委理论学习中心组学习计划、党校（行政学校）和干部政德教育中心主体班次教学安排，督促各部门、镇街认真学习，确保全县领导干部熟知、机构编制干部精通、党员干部群众了解，真正用《条例》武装头脑、指导实践、推动工作。二是推动机构编制工作法制化、科学化。认真落实党管干部、党管编制原则，全面强化“编制就是法制”意识，把机构编制工作纳入法治轨道，通过优化调整机构编制工作设置，理顺机构编制管理体制，更好地统筹干部和机构编制资源，进一步增强机构编制工作的系统性、整体性、协同性。三是严格执行机构编制法规制度。严格按规定和程序审批机构编制，坚决防止在限额外设置机构、超职数配备领导干部、擅自增加编制种类、突破总量增加编制。严肃机构编制纪律，强化机构编制刚性约束，切实维护机构编制工作的权威性严肃性。

二、坚持站位全局，服务大局，全面提升机构编制保障水平。准确把握机构编制工作的战略定位，按照《条例》规定，管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用，科学增减，不断提升机构编制资源使用效益。一是大力推进“智慧编办”建设。优化提升机构编制实名制数据管理系统，加快组织、机构编制、人社、财政“四部门”信息平台建设，做到数据真实准确、完整规范、维护及时，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。定期分析全县机构编制总体情况、重点部门人员结构、高层次人才引进等事项，为选人用人提供数据支撑、决策依据。二是科学配置机构编制资源。树立各类编制资源“一盘棋”意识，打破编制分配后归部门所有、单位所有模式，将编制资源向重点领域、关键环节和民生一线倾斜，统筹做好产业发展、招商引资、应急管理、社会事业等机构职能配置，着力保障中小学、基层医疗卫生、新旧动能转换、乡村振兴等重点领域编制需求。动态调整乡镇卫生院、中小学人员编制总量，推进基层医疗卫生机构人才“县管乡用”、中小学教师“县管校聘”落实落地。进一步加大创新挖潜力度、盘活编制存量，在全市率先探索“岗编适度分离”机制，围绕党群事业、职业教育、政务服务、执法下沉等领域，统筹编制使用，合理设置岗位，着力破解“无编可用”和“空编不用”并存的矛盾，促进编制使用效益最大化。三是持续深化镇街赋权增能减负。深化规范“属地管理”，分三批梳理公布县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单132项，推进县乡依单履职。健全“乡呼县应、上下联动”工作机制，构建收集、呼叫、处理、评价、督导为一体的闭环体系。纵深推进乡镇（街道）行政管理体制改革，完善县级执法队伍派驻乡镇（街道）机制，做实乡镇（街道）综合执法办公室，推进执法力量和执法监督双下沉，建立完善工作机制、保障机制、执法机制，有效提升了基层治理水平。

三、坚持勇于改革，创新实践，充分激发体制机制的内生动力。坚持优化协同高效原则，创新《条例》的实践运用，全面深化体制机制改革，着力破除影响机构职能运行的体制机制障碍，切实改出“新活力”、改出“新优势”。一是积极开展机构编制管理评估。紧紧抓住被列为全省机构编制执行情况和使用效益评估试点机遇，建立健全评估工作机制，进一步优化工作流程、完善方法步骤，科学构建评估指标体系，充分利用巡视巡察、审计、绩效考核等已有结果开展评估，综合运用部门自评、编办实地评估、民意测评、专家助评等手段，探索完善评估流程方法。对评估发现的问题，建立反馈、整改、销号工作闭环，强化评估结果运用。二是加强机关职能运行监管。聚力打造“1342”职能运行监管体系，把职能运行监管作为提升机构编制资源效益的“牛鼻子”，紧扣机关事业单位职责有效履行和职能作用充分发挥，以“强化重点”树立导向，以“厘清边界”规范运行，以“跟踪过程”提升效能，以“结果运用”优化资源配置，有力推动了各类机构规范高效运行，激发了干部干事创业活力。相关经验做法在省、市予以推广，乐陵市、沂源县、桓台县等先后来我县交流学习。三是深化制度创新加快流程再造。聚焦政务运行扁平化、协同化、贯通化，理清部门职责边界，破解部门职责交叉难题，对县直职能部门的内部流程、跨部门的横向流程及上下级之间的纵向流程进行再造，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，提高县直部门（单位）工作效率和运行质量，构建优化协同高效的机构职能体系，营造担当作为、心齐劲足、事争一流的良好政治生态，推动机构编制工作走在前、开新局。