为深入贯彻落实习近平总书记视察济宁重要讲话精神，市司法局借助儒家文化氛围优势，实施“和为贵”调解室建设，着力发挥“和文化”维系情感、增进认同、促进和谐的独特作用，将儒家文化的“和”思想运用到调解工作中，打造以“德为先、法为上、仁为本、和为贵”为理念的“和为贵”调解室品牌，形成了“和为贵”调解方式易接受、矛盾纠纷易化解、社会和谐易长久的良好氛围，推动实现矛盾就地化解，零上交、零激化、零民转刑。今年以来，全市共调处矛盾纠纷6599件，调解成功6485件，调解成功率达98.3%，协议履行率达99.8%，未发生矛盾激化或民转刑案件。

规范调解组织队伍，深化“和为贵”调解室建设。市司法局出台《深化“和为贵”调解室建设三年行动方案》，并配套制定《“和为贵”调解室工作制度》和《人民调解员队伍建设制度》，全面提升“和为贵”调解室建设规范化水平。出台《关于加强全市专职人民调解员队伍建设的指导意见》，采取政府购买服务、公益岗位安置、多网融合多员合一等形式聘任专职人民调解员3418人，从专业化方面提升矛盾纠纷化解的效率。注重在调解实践中总结提炼经验，形成了曲阜“正容澄心、品茗静心、学儒润心、促膝谈心、说理明心、携手同心”的“六心”工作法，邹城“平心态、诵经典、读家训、评公理、握手和”的儒学促调“五步法”等一批调解经验。组织编印了《和为贵圣贤说》《以儒促调实务手册》等书籍，采取到党校和孔子学院、孟子学堂等机构集中培训和聘请儒学专家远程视频授课等方式，对调解员儒家文化与调解技能教育培训7200余人次。

整合各类调解资源，构建“和为贵”大调解格局。设立医患纠纷、劳动人事、道路交通、保险合同、金融消费等多种行业性“和为贵”调解室71个，从行业广度上拓宽矛盾纠纷排查调解的渠道；出台《关于深入推进诉调对接工作的实施办法》，建立诉调对接“和为贵”调解室34个，推进人民调解与司法调解协调联动，民商类诉讼案件呈逐年下降趋势；出台《关于加强全市行政调解工作的意见》，在民政、自然资源、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监管等部门建立“和为贵”行政调解室21个；市县建立矛盾预警调处指挥中心，依托济宁“智慧民调”系统排查调处矛盾纠纷，协调联动相关部门参与调解。

今年2月，市委主要领导对“推广‘和为贵’调解模式”作出专门批示，市委《强化党建统领推进双基工作三年行动计划》将“和为贵”调解室建设列入总体要求。今年5月，《法制日报》刊登《“和为贵”调解 花开孔孟之乡》，介绍我市“和为贵”调解室建设经验。

通讯员 张志文