我市深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省委依法治省办《关于细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的通知要求》，加大工作力度，明确职责任务，推动市县乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单全覆盖，进一步压紧压实全市各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

坚持“上下一盘棋”，力推职责清单市县乡全覆盖

坚持市县一体推动，我市市级、14个县市区、156个乡镇、97个市直部门、426个县直部门全部细化了职责清单，实现了市县乡全覆盖。

加强组织领导。下发《关于推动市县乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单全覆盖的通知》，明确职责清单细化工作的目标任务要求。召开依法治市办会议，开展培训讲解，使各县市区和各有关部门明确职责清单制定的步骤和注意事项，提升可操作性。我市分管领导和6个县市区的分管领导对职责清单细化工作予以批示，进一步推动了工作的落实。

精心组织实施。各地各部门立足工作实际，突出落地落细，明确责任时限，加快推进细化县级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，确保实现县级职责清单和县直部门职责清单全覆盖，并指导乡镇（街道）全部制定职责清单。注重将清单制定过程强化为各级明确法治职责的过程，通过细化职责清单推动党政主要负责人法治建设职责具体化、制度化，为各级领导干部“关键少数”履行推进法治建设第一责任人职责提供明确遵循和工作指南。

加强督导考核。将清单细化工作纳入2022年度法治督察的重要内容，切实发现职责清单制定和落实中存在的问题，通过督察整改进一步提升清单细化工作质效。细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单工作纳入了2022年度市对县法治建设考核和对市直部门法治考核之中，使软任务变成了硬指标，确保清单细化工作不走过场、不落形式。

立足“精准式画像”，科学细化职责清单内容

坚持目标导向、实效导向，确保务实高效完成细化清单各项工作。

依照“一揽子清单”。为提高职责清单制定的精准度，各级各部门统筹参照《市委全面依法治市委员会落实<党政主要负责人履行推进法治检核第一责任人职责规定>市级层面工作责任清单》《济宁市创建国家级法治政府建设示范市工作目标任务责任清单》《济宁市政府立法基层联系点工作规则》《济宁市基层行政执法监督工作规则》《2022年市级部门单位“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任清单》《济宁市公共法律服务清单》《关于明确乡镇（街道）司法所机构职能和人员编制有关事项的通知》等一揽子清单，科学确定职责清单的责任人、主要职责、工作内容和责任单位，确保职责清单具体可行。

开展“精准画像”。要求全市各级各部门将学习宣传贯彻习近平法治思想、法治政府建设、法治工作队伍建设、法治宣传教育等纳入到职责清单中，做到重点工作不漏项；同时对于市县部门单位，结合法治主责主业“精准画像”，体现出法治职责特点，不搞上下一般粗；乡镇（街道）依照市委编办《关于明确乡镇（街道）司法所机构职能和人员编制有关事项的通知》中明确的职责要求，突出镇街综合行政执法、矛盾调解和社会治安综合治理、社区矫正和刑满释放人员安置帮教、普法依法治理等法治职责，结合经济社会发展实际，科学制定职责清单。

落实“红头文件”。职责清单制定后，全部以各级各单位正式文件印发，提升了职责清单的效力。其中市、县两级职责清单以市（县市区）依法治市（县市区）委员会文件印发；乡镇（街道）以党委文件印发；市县部门单位以党委（党组）或行政文件印发。职责清单制定后，通过网站等渠道予以公布，加大宣传力度，主动接受人民群众的监督。

压实“一把手职责”，不断提升依法治市工作水平

职责清单细化制定后，重点抓好党政主要负责人述法工作，确保职责清单落地落实。

探索公开述法。2021年以来，在济宁日报刊登县市区委书记述法报告，市县电视台同步开办电视述法栏目。今年，兖州区委书记、济宁高新区党工委书记率先亮相电视述法；金乡县、汶上县、兖州区、邹城市开设镇街和部门“一把手”电视述法栏目，107人公开述法。工作中，述法单位聚焦重点领域、督察整改、群众需求，述法前梳理问题清单、责任清单；述法时剖析问题和明确措施；述法后听取群众评价、抓好问题整改。通过电视述法，一把手走上台、走进镜头，面向群众晒“成绩单”、“亮家底”，扩大了述法影响。

开展评议整改。从满足于“述了”到“述实述准”转变。述法评议不走过场。评议票设AB票、4个评价档次，现场填写投票。对定性评价赋分排序，评议结果向依法治市委报告并向述法单位反馈。建立台账抓整改。以述法前后问题梳理为起点，两年来逐步建立起县市区和市直部门10项改革试点任务、6类问题短板、34项重点指标“三本台账”，实行“红黄蓝”管理，定期通报、限期销号，述法工作引领依法治市顶层设计和重点工作融合贯通，实现了法治济宁建设体系化、规范化重塑。

纳入政绩考核。市委在领导班子和领导干部政绩考核工作安排中，由组织部发文，明确：市管领导班子述职包括思想政治建设、发挥职能作用和服务中心工作情况，同时，“要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法”，在领导班子全年工作总结中要具体体现。将市管领导干部“学法守法用法情况”“依法依规办事情况”纳入考察德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现内容，并进一步明确“党政主要领导干部述职报告”要体现出“履行推进法治建设第一责任人职责情况”，同考察党政主要领导干部“驾驭全局、处理复杂问题的情况”“履行党建职责”一并体现。