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我市完善机制提升合法性审核质效 济宁日报·东方圣城网 2021年07月28日

为扎实推进法治政府建设,进一步提升重大行政决策科学化、法治化水平,保证规范性文件合法有效,市委全面依法治市委员会办公室、市司法局近日联合印发合法性审核方面的三个新制度:《关于改进重大行政决策规范性文件专家论证风险评估工作的意见》《关于全面推行合法性审核基层联系点运行机制的意见》《关于进一步加强合法性审核能力建设工作的意见》。

《关于改进重大行政决策规范性文件专家论证风险评估工作的意见》明确了专家论证、风险评估工作的基本原则,强调要广泛听取社会各界意见,尤其企业、行业协会、商会、法律顾问、行业领域专家的意见;详细规定了专家论证、风险评估的工作流程和注意事项,提供了会议记录、论证报告模本。《关于全面推行合法性审核基层联系点运行机制的意见》提出合法性审核基层联系点的资格确定和管理方式,明确了以基层联系点为基础,辐射状广泛征求草案意见的工作流程和注意事项,确保重大行政决策、行政规范性文件制发过程的公开透明和公众参与度,保障公众知情权、参与权、表达权、监督权,提高决策和文件质量。《关于进一步加强合法性审核能力建设工作的意见》科学统筹合法性审核知识培训、业务考试与法治政府建设督查工作,使三项有关能力建设的工作互相衔接、互为补充,强调业务考试重点考察知识培训成效,业务考试及专项督查过程中发现的问题作为典型案例在后续知识培训中进行讲解分析,全面提升合法性审核人员的政治素质和业务能力。

我市“健全规范性文件合法性审核机制”2020年7月入选全国首批法治政府建设示范创建项目。三个合法性审核新制度的建立,进一步健全了我市审核机制,有利于解决实操过程中遇到的普遍问题,有利于提升合法性审核质效,从源头上防止违法决策和文件出台,保证行政机关自身运行的法治化、规范化水平。