听民声，解难题，办实事。嘉祥县嘉祥街道以上率下、用心用情解决人民群众 “ 急难愁盼 ” 问题，以基层党建为抓手，引导各级党组织和广大党员干部不断把党史学习教育转化成服务居民的动能，为群众办实事解难题的具体行动，推动党史学习教育走深走实，见行见效。

持续掀起学习热潮 党史学习教育全覆盖

党史学习教育开展以来，嘉祥街道坚持全方位、多角度开展党史学习教育，强化“学”的主角、“讲”的主力、“干”的主体，推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

统筹安排部署，“学”出新气象。贯彻落实“一把手”亲自抓，“一把手”带头学，以“关键少数”带动“绝大多数”，充分发挥示范带动作用，先学一步、学深一层。领导班子带头深学细研，制定《嘉祥街道党史学习教育实施方案》，层层压实责任。街道成立由主要领导任组长、各社区成立由社区书记任组长、各小区（村居）成立由网格（村）支部书记任组长的党史学习教育领导小组，形成街道—社区—小区（村居）三级联动。坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，将党史学习教育纳入理论学习中心组、主题党日活动，做好个人关于《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党历史通览》《苦难辉煌》等红色读物读书笔记。科级领导干部坚持以上率下，带头到所在支部或社区（村居）联系点讲党课，同时以社区、部门为单位组建读书班开展集中学习活动。采取随机抽查、督导检查、知识测验等方式定期开展学习成果考核，力求学有所思、学有所悟、学有所得。日前，嘉祥街道举行党史学习教育知识测试，全体机关干部、村干部300余人参加了此次闭卷考试，测试内容涵盖了中国共产党历史应知应会基本知识。全体参加测试人员均在规定时间内完成了知识测试，达到了以考促学、以学促用的目的。

强化情感认同，“讲”出新风尚。积极探索“互联网+”模式，注重日常教育，将党史学习教育融入日常、抓在经常。着力打造嘉乡送“理”志愿宣讲品牌，秉承“宣讲送上门，理论传家门”的志愿服务理念，组建起一支由街道机关干部、社区网格员、村干部等宣讲能人组成的志愿宣讲队伍。创新开展送“理”上门，改变单一参观学习、听讲受教模式，强化研讨交流、心得分享环节，动员号召辖区宣讲能人、文艺爱好者等担任“义务讲解员”，丰富宣讲群体，壮大宣讲力量，扩大宣讲品牌影响力。采取“线上+线下”相结合的方式，线上“云宣讲”通过微信公众号、抖音等备受群众喜爱的新媒体，让基层宣讲走进群众的客户端、朋友圈；线下“送上门”融入音乐、弹唱等文艺因素，以群众喜闻乐见的形式将宣讲内容简单化、通俗化，旨在让群众更加深入了解我党百年奋斗的光辉历程和历史性贡献。目前，嘉祥街道嘉乡送“理”宣讲团、“学党史·百年瞬间系列宣讲”开讲，现已宣讲三期，分别围绕以中国共产党的创立、国歌的诞生、国旗的诞生的主题展开。

聚焦群众需求，“干”出新高度。聚焦群众的闹心事烦心事揪心事，着重提报群众关心关注的“急难愁盼”事项，积极主动为群众办实事、解难题。采用一线工作法，把“我为群众办实事”实践活动作为街道党史学习教育重要内容，面对面倾听群众意见，心贴心办好民生实事。通过入户走访、宣传引导、志愿服务等多种形式，聚焦身边人身边事，落实党员爱岗敬业、示范带头、联系群众制度，结合常态化实施民意“5”来听行动，真心实意帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。目前，城区公路局家属院、利民小区、政府二院、建筑公司家属院四个老旧小区升级改造工程已完成入户走访调查、广泛征集了居民对小区改造的意见或建议，制定了四个小区的可行性研究报告、招标方案等。街道人居环境全面提升，先后实施村居路面硬化、排水改造、绿化升级工程。胡同路面硬化完成21000米，面积76000平方米；主要村道路完成7930米，面积47200平方米；村庄排水改造3000余米，绿化6万余株，约3000平方米。唐庄村自来水管道升级改造正在紧锣密鼓地施工中。章山、钱庙、陈庄路域环境正在全面提升，群众反映的占道经营问题正在有序疏导解决。街道机关干部、村干部遍访群众、遍访贫困户，把群众反映的“问题清单”变成个人“履职清单”，逐一“销号解决”。

嘉祥街道深刻认识到开展党史学习教育与做好本职工作是有机统一的，将大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神，坚持做好本职工作、解决实际问题是党史学习教育的落脚点不放松，推动街道党史学习教育出实效。

党建引领基层治理提质增效 精细管理服务街道居民

近年来，嘉祥街道党工委创新工作思路，激发城市党建活力，强弱项、创品牌、提质效，着力破解街道社区统筹协调能力弱、党建工作碎片化等问题，在实践中摸索出了一条提升城市基层党建的新路。嘉祥街道发挥党建引领作用，提升基层社会治理水平，全面打造共建共享共治的社会治理新格局。街道把党建引领贯穿于基层社会治理全过程和各方面，打通“神经末梢”，创新治理路径，基层共建共治共享的合力显著提升。

嘉祥街道注重织密党建 “ 覆盖网 ”。各个社区积极开展流动党员地毯式排查，规范小区区长选聘制度，落实区长待遇，确保网格化管理落到实处，对辖区流动党员的长期住所、工作单位和联系方式进行重点复核，建立信息台账，准确掌握流动党员基本情况，确保每名党员都参与学习，做到党员在哪里，党组织服务、党史学习教育就跟进到哪里。同时，强化信息摸排，对城区25万居民建立档案，并精准识别分类。各社区逐小区、逐楼、逐户对居民信息进行登记分类，按群众实际需求提供精准化、个性化服务。继续下潜组织阵地。坚持一格一支部，先后成立小区党支部98个，把党组织阵地建设到网格上，真正实现区中有网，网中有格。继续拓展两新组织覆盖范围，新建唐宁商圈党建联盟，避免出现“真空地带”，出现党建空隙。

嘉祥街道注重加强班子的建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，提高党员的政治素质，增强党性观念，充分发挥党员的先锋模范带头作用。坚持“街道党工委、社区大党委、小区党支部、楼栋党小组”的总体布局，着力构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区各类党组织和党员共同参与的城市基层党建共同体。街道社区建立城市党建工作周例会制度，定期召开社区“两委”“双报到”“物业”、辖区党支部会议，形成街道全程参与，社区全面兜底的机制功能。强化责任考核。把城市基层党建与农村党建同等对待、同权考核，建立“年初建账、年中查账、年末交账”的责任落实机制，强化大抓城市基层党建的鲜明导向。

嘉祥街道始终把“便民、利民、安民”作为服务型党组织建设的主线，统筹优化党建资源，着力构建社区服务体系，加强服务型社区建设，在实施党建创新工程中探索社区党建新路径，积极整合服务资源，在社区党群服务中心高标准建设的基础上，规范小区党支部、红帆驿站、红帆党建工作室等阵地建设，统一服务功能和标准。抓好队伍。在物业、小区配备专职党务干部，分领域、分层级对城市各领域党员每半年至少组织一次集中培训，用好“和睦嘉”平台，开辟网上党建阵地，对党组织和党员实施线上管理。加大投入。加大对社区党委和小区党支部的活动经费的投入，确保高质量运转。同时，嘉祥街道坚持服务为本，不断凝聚推进城市发展的强大合力。依托党员微课堂、红色星期天、民意“5”来听等活动，结合社区文娱、健身等群众性组织开展协同“双报到”、政策宣讲活动和入户走访活动，有效收集群众意见建议。积极丰富服务方式，提升服务效能。建立街道社区党组织与物业公司、城市管理服务机构的联络协调机制，探索建设“15分钟响应”处置绩效考评制度，提升服务供给效能。主动凝聚群众、积极化解民忧。深入开展以居民代表会议、“四议两公开”、“楼长夜话”、民主听证为主要形式的民主决策实践，引导居民群众广泛开展小区自治、业主自治、楼栋自治。

聚焦居民居住环境问题 真情真心办好群众身边实事

今年以来，嘉祥街道认真贯彻落实省、市、县老旧小区改造工作会议精神，把老旧小区改造作为2021年为民办实事的重点民生工程来抓，稳步推进老旧小区改造各项工作。

老旧小区设施老化、公共服务缺失，对生活在其中的居民来说，正是每天必须面对的“操心事”“烦心事”“揪心事”。嘉祥街道成立由街道主要领导任组长的老旧小区改造指挥部，优先将居民改造意愿强、参与积极性高且符合改造条件的小区纳入改造计划，优先解决直接影响居住安全、居民生活的突出问题。公路局家属院、利民小区、建筑公司家属院、政府二院四个小区地处嘉祥县城中心地带，由于建成年代较久，墙面破损、道路坑洼、汛期内涝、楼道堆放杂乱、弱电线路裸露等问题频发，而一些裸露的弱电线路在刮风打雷天气极易引发火灾存在安全隐患，这都是影响小区群众生活品质提升的短板弱项、痛点难点。

问需于民，问计于民。群众意见高，改造呼声大，老旧小区改造指挥部办公室联合萌山社区、前进河社区、麒麟社区，组织工作人员、小区业主委员会、物业服务公司，多次深入利民小区、公路局家属院、政府二院、建筑公司家属院。通过入户走访、调查问卷等形式，广泛征集小区居民改造意见、建议。引导居民填写征求意见表，书面写出改造申请，由街道统一审核汇总。截至目前，累计调查走访439户，占改造户数的75%，发放宣传彩页5000多份，征求改造需求意见189条，内容涉及雨污分流、道路硬化、车辆停放、屋面漏水、外墙保温、小区绿化、设置充电桩等。同时，由各社区对辖区内所有小区就房屋性质、建成年份、小区楼栋数量、建筑面积、土地性质、小区总户数等信息逐一摸排，统一填表上报。

压实责任，细化任务。组织召开工作座谈会20余次，把公路局家属院、政府二院、建筑公司家属院和利民小区四个小区确定为2021年改造计划，把武装部家属院等30个小区确定为十四五老旧小区改造计划。制定完成四个小区的可行性研究报告、招标方案等，报县行政审批局完成了四个小区的立项工作，报济宁市老旧小区改造指挥部办公室并统一向省住建厅提报改造计划。同时，对2021年计划改造的公路局家属院、建筑公司家属院、利民小区和政府二院四个小区，每栋楼的建筑面积和小区占地面积进行实地丈量、计算汇总，数据信息及时上传省住建大数据平台系统。绘制完成街道为民办实事挂图作战推进节点图，细化分解到每个工作步骤、工作环节，将任务目标数字化、具体化、项目化。聘请专业公司编制老旧小区改造工程安全生产预案，细化到施工的每个环节，要求施工方明确专人负责安全生产工作，防范措施细化到每个施工环节，确保老旧小区改造施工全程安全。

“建管并重”，惠及民生。据了解，全县共有小区227个，总建筑面积242.9万平方米，涉及居民2.56万户。其中2000年以前建成的老旧小区116个，2001年-2005年建成的老旧小区31个。改造后约1.4万户，近11万居民受益。对没有成立业主委员会、无物业管理的小区，根据《物业管理条例》及《民法典》，与麒麟社区、前进河社区、萌山社区共同商议成立业主委员会，推选出业主委员会候选人，依法选举了政府二院、公路局家属院、县武装部家属院业主委员会，县建筑公司家属院已推选出候选人，月底可正式选出业主委员会，并进行备案。督促业主委员会对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把改造意见信息上报街道物管办。通过老旧小区改造，业主委员会群众威望逐步升高，已逐步变为小区居民处理小区事务、纠纷的首选途径，政府二院的居民这样说道：“有事儿找小区的‘操心人’，他们能办成事儿。”

老旧小区改造事关方方面面，一头连着民生、一头连着发展。嘉祥街道将坚持在尊重居民意愿、倾听群众声音的基础上，持续推进老旧小区改造工作，让“老居民”享受到“新生活”，让“老小区”焕发出“新光彩”，在老旧小区“改”出居民美好“新”生活。

以党建引领为总抓手，嘉祥街道目前正把城市社区党建与社区服务紧密结合，持续提升为民服务水平，多为群众解难题、办实事、办好事，奏响嘉祥街道服务群众的最美和音。以实际行动，为中国共产党成立100周年献礼。