本报通讯员 唐聪 冯圆圆

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是两个百年目标历史交汇之年。近年来，邹城市峄山镇坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面展开“12345”工作布局。“1”即突出高质量发展一条主线，“2”即抓实基层党建、基层治理“双基”工作，“3”即严守安全生产、环境保护、防范化解重大风险三条底线，“4”即攻坚奋战“历史文化名镇、生态旅游高地、乡村振兴样板、美丽宜居新城”四大目标，“5”即科学布局“东部仓储物流、西部现代农业、南部绿色建材加工、北部临城工业、中部环峄山牙山生态旅游”五大产业园区，锐意进取、奋勇争先，各项工作取得新的进展，经济社会保持了良好的发展势头。2020年，全镇共完成地方财政收入3631.4万元，占全年任务的153%；规上工业总产值3.2亿元，同比增长37%；外资到位295万美元，完成全年任务的147.5%；固定资产投资11亿元，十强产业到位资金 1.2亿元，成功创建了国家卫生镇和山东省文明镇，乡村振兴样板区、城乡融合发展先行区初具雏形，奋力谱写高质量发展新篇章。

联防联控，群防群治，疫情防控成效明显

强化组织保障。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下万众一心、众志成城，立即转入“一级战备”，第一时间成立指挥部，组建10个工作专班，划定10条工作战线，研预案、作部署、制措施，排兵布阵、挂图作战。50个村党支部闻令而动、听令而行，设站点、插党旗、挂标语，打造了60余个红色战斗堡垒。筑牢干群防线。全镇1500余名党员迅速响应，纷纷请战，戴党徽、着红装，主动冲锋在前、干在最先。所有科级干部、管区同志、相关部门人员及村两委成员，放弃春节假期、周末节假日，舍小家顾大家，不计报酬、无私奉献，日夜坚守防控一线。入党积极分子、志愿者、退役士兵、有关企业、社会各界爱心人士同心协力、积极参与、共克时艰，构筑起了群防群治的人民防线，圆满打赢了疫情防控阻击战，保证了全镇5.7万名人民群众的生命安全和身体健康。保障复工复产。在抓好常态化疫情防控工作的同时，坚持统筹兼顾、双管齐下，积极开展送农技、送政策等服务，科学引导村民因地制宜备播备耕，帮助企业有序复工复产，实现了防疫、发展两手抓、两不误。网上农贸市场、中药片剂送群众、暖心蔬菜、“有话听你讲”心理辅导、志愿快递员等多个先进经验做法得到上级推广好评。张香琴爱心鸡蛋、8岁小女孩踊跃捐款、免费理发师等一大批先进感人事迹先后涌现。

优化服务，狠抓项目，经济发展势头强劲

坚持“项目为王”，扭住“三重”工作不放松，以大项目带动大投入，以大投入支撑大发展，着力提升镇域经济发展质效。加快清理“僵尸”企业。强力推动低效运转僵尸企业市场出清，积极拓展新兴产业发展空间，实现腾笼换鸟、弯道超车。改造提升传统企业。突出现有产业优势，加快技术改造步伐，促进传统产业转型提档升级，全力推动圣邦海韵和纳宇环保国家级高新技术企业创建。全力促成在谈项目。组织专业队伍，拿出热情和诚意，积极对接洽谈省出版集团文旅培训项目、工业机器人、矿山环保除尘、专用车生产等项目，力争尽快签约落地。全力发展物流项目。借助邹济高速、富唐路东延工程建设契机，加快推进小微产业园扩建提升项目，规划建设现代化仓储物流集散中心，打造镇域经济新的增长极。持续优化营商环境。以流程再造制度创新为抓手，简流程、压时限、提效率，全面推行“一个窗口”受理、“一站式”服务，落实好服务企业发展机制，不断改善营商环境，优化发展氛围。抽调27名机关干部，实行一人一企专人服务，主动问需企业，送策送助“上门”，顺利为瑞迈凯、双创实业等企业落实惠企政策10余项，积极协调邾国书院、伟科建材、远利华矿产设备用地指标，帮助锦衣服饰拿到企业贷款300万元，真正做企业“暖心人”，让服务“零距离”。加大对外招商引资。围绕五大主导产业，积极走出去、请进来，通过以商招商、定向招商，产业招商、链条招商，力争招引一批税收贡献大、科技含量高、发展前景好、环境污染少的项目，为下步发展积蓄后劲。截至目前，东泰昌盛二期、锦衣服饰三期、民创创业园3个新建项目全部完成建设，光大三期、炬星纺织5个在建项目均按计划稳步推进。

统筹协调，一体发展，乡村振兴稳步实施

强化党建统领固“双基”。发挥党建强村示范引领作用，启动实施党支部党员发展清零、集体经济薄弱村攻坚销号、软弱涣散村集中整治等六大攻坚行动，找准问题、建立台账，分类指导、统筹推进。开展以带党建、带产业、带增收为主要内容的“强村带弱村”结对帮扶活动，统筹推进村级“三清一增”工作，清理村级合同、集体尾欠、闲置资产资源，增加村集体经济收入。科学推进行政村建制优化，50个行政村合并到33个村，并圆满完成村“两委”换届选举工作，顺利产生33名村党支部书记，实现支部书记、村主任“一肩挑”，为下步村级发展选优配强了一支素质过硬的村干部队伍。深化党史学习教育，将“我为群众办实事”同解决民生领域突出问题紧密结合，化积案、解诉求，先后开展“爱心”结对帮扶、健康义诊、入户走访、法治宣传、集中服务惠民活动月等系列活动，进一步加强阵地建设、抓实民生服务、助力乡村振兴，打响擦亮“峄心为民”服务品牌。聚力美丽乡村抓建设。高标准完成丁岭、纪前等5个村的济宁市级美丽乡村示范村创建，环峄山美丽乡村示范片区基本建成，全镇美丽乡村覆盖率达到50%。扎实开展“绿满乡村”示范村重点村建设行动，新打造金张庄、店南等绿满乡村9个，计划再打造示范村、重点村9个，全力争创省级森林乡镇。不断巩固扩大人居环境整治成果，推广“街长制”和“党员划片包保”，探索发展“荒芜庭院”经济新路径，进一步扮靓乡村颜值。围绕村庄产业助发展。突出生态振兴方向，依托近山、滨水、环湖区位优势，在完成牙山高标准石榴园一期的基础上，新投资1000余万元，发展二期项目300余亩，打造集生产、采摘、观赏于一体的现代精品示范园和村集体经济发展示范区，带动村集体和村民年增收70余万元。结合得天独厚的人文、历史、景区资源，通过项目招引，在大四片区、龙河片区、高皇片区建设集峄山湖网红旅游景点，龙河产业振兴、峄山古镇、牙山攀岩等多个文旅产业项目于一体的乡村振兴示范区，着力构建峄山牙山全域旅游“大景区”，打造邹城的“城市花园”。同时采取“边建设边推介”模式，目前已依托部分建设项目成功举办了桃花节、油菜花节等系列活动，吸引了一大批游客，进一步提高了全镇的知名度和影响力。开展村集体经济提升工程，全面铺开、梯次推进，丁岭村平菇种植大棚、涝滩村蔬菜大棚等15个示范村产业发展项目陆续建成投用，初步发挥效益。广泛推广峄山特色林农产品，策划包装上山桃木制品、涝滩手工煎饼、峄风情蔬菜等一系列特色农副产品品牌，带动了群众增收致富。强化乡村治理促和谐。紧扣乡风文明主线，加强思想道德建设，推进乡村治理体系现代化。将新时代文明实践工作融入乡村振兴，深化农村精神文明建设，在打造3处新时代文明实践示范点的基础上，2021年计划再打造3处。广泛推广大庄二村文明新风和移风易俗工作经验，组织各村广泛举办了好媳妇、好婆婆、文明户等评选活动，文明实践活动开展实现常态化、制度化，乡风文明建设“全面开花”。

加大投入，铁腕整治，人居环境持续优化

突出典型抓示范。对全镇村庄进行分类，统筹抓好郭参、中参等4个A类村建设，狠抓3个后进村环境整治，镇村环境面貌显著提升。积极开展美丽庭院创建活动，以户为单位开展环境卫生大评比，对房前屋后和自家院内整洁达标情况进行逐个验收，划分等次，适当奖励生活用品，并签订门前三包责任书，建立长效保持机制，群众参与热情进一步提高。精雕细琢提质效。依据镇区总体规划，扎实推进镇驻地改造提升工程，实施“五纵五横”路网建设，配套排水、绿化、亮化等基础设施，逐步拉开小城镇发展框架。以创建美丽示范街为契机，加大镇驻地环境综合整治，对户外广告、门头牌匾及时清理规范，巩固环卫保洁常态化、制度化长效运行，镇驻地宜居宜业水平大幅提升。强化提升补短板。大力实施城乡污水一体化工程，完成苗庄、唐店等6个村的污水管网铺设，有效解决污水污染问题。结合“三个示范”创建活动和“五清一规范一消杀”专项行动，集中大量人力、物力、财力，紧盯荒芜庭院、残垣断壁、“四大堆”、小广告等九大方面问题，在全镇深入开展全覆盖、无缝隙的人居环境整治，累计清理村内沟塘200余口、沟渠80余公里、荒芜庭院及残垣断壁802处、彩钢瓦围挡35处、村内院外旱厕24处、小广告296处，清除“四大堆”600余吨、建筑垃圾500余吨。在全市率先实施荒芜庭院奖补制度，实现村内“斑点”变“景点”，农村人居环境得到质的改善。

执政为民，倾心关爱，民生福祉持续改善

优先发展教育。投资300万余元建成峄山镇中心幼儿园、巩庄小学幼儿园，其中镇中心幼儿园为省示范幼儿园，巩庄小学幼儿园为济宁市一类幼儿园，两个园区各开设9个班级，能满足全镇540名幼儿上学需要。同时坚持德能并举，狠抓教师职业道德和教学业务提升，先后涌现出了一大批省、市教育教学先进个人和师德模范，教学成绩在全市农村学校位居前列。聚焦惠民利民。高标准建设野店、大故两个农贸市场，满足了周边村民购物需求，获得群众一致好评。实施城乡供水一体化工程，铺设主管网63公里，完成43个村的村内管网改造，惠及群众13000户。先后投资500余万元在全镇建齐标准高、实用性强的村级文化大院、文化活动广场及农家书屋，配足配齐文化娱乐设施设备，组织开展以专题汇演、送戏下乡、邀请演出等形式的中、小型文艺演出近100场次。积极开展群众文娱活动，成功举办第五届广场舞大赛，群众参与文化生活的积极性进一步提高。持续攻坚精准扶贫。通过积极对上争取，成功获得500万元专项资金用于扶贫产业项目建设，形成长期固定收益，帮助196户贫困户由贫转富、长期脱贫。以“巩固脱贫成果、提升脱贫质量”为主线，抓住重点、集中发力，创新性地推行脱贫攻坚“1+5”工作模式，广泛开展“温暖过冬”、“清洁庭院”、栽植皂角树、“圆梦微心愿”、“夏日送清凉”、“爱心衣橱”等各类形式多样的帮扶活动，为精准扶贫户送去真情、温暖人心、促进满意。高度重视弱势群体，做好困难群体救助和关爱帮扶，完善低保五保评估救助体系。不断优化医疗服务。积极探索推广中医药适宜技术，做实做细基本公共卫生服务12大类44项内容，村居卫生室功能进一步完善。加大卫生院改造提升力度，新建高标准医学影像检验中心1处，配备增补彩超、CR、熏蒸仓、吸氧仪等医疗设备，极大地改善了病人就医条件。定期邀请专家到院坐诊，积极组织家庭医生签约团队入户对重点人群开展个性化健康指导，群众满意度进一步提升。持续推进社会治理。坚持惩恶与扬善相结合，借助新打造的“和为贵”社会治理服务中心，加强矛盾纠纷处理化解，深化扫黑除恶专项斗争，用好“雪亮工程”监控平台，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。持续开展“警灯闪烁”警务巡逻，配合村治保力量形成点、线、面三位一体的24小时不间断巡逻模式，同时加强技防建设，新增智慧城市摄像头200处。狠抓重点行业、重点企业、重点领域安全生产，不折不扣完成环保各项工作任务，认真做好重大风险防范化解和信访稳定，为促进社会大局和谐稳定提供有力保障。