疫情发生以来，济宁市民政系统坚决贯彻中央和省、市决策部署，把疫情防控作为压倒一切的政治任务，领导带头、全员上阵、迅速行动、主动担当，全力筑牢城乡社区防控阵地。针对养老、儿童、婚姻、殡葬、流浪乞讨等机构严格疫情防控，动员引导慈善力量、社会组织、志愿者助力疫情防控和复工复产，全市慈善组织募集款物1.87亿元，保障244处民政服务机构安全运营、19.6万名困难群众生活无虞，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了民政力量。

压实责任 守好社区防控“第一关”

会同相关部门组建市指挥部社区防控动员组，坚持力量下沉、联防联控、群防群控，指导城乡社区筑牢疫情防控的基础防线、人民防线。先后印发《村（社区）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》《致全市广大党员干部的一封公开信》《致全市村（社区）“两委”成员的倡议书》等，每天派出3个工作组到基层防控一线开展暗访检查，确保村（社区）防控责任到位、人员到位、措施到位，全方位做好封闭管理、门口设卡、值班值守、人员体温检测、消毒消杀、安全防护宣传等工作。全市设置监测点10616个，组织开展规模消杀村（小区）9118个，劝阻10人以上规模聚集活动5956场次，发放健康码786万张，办理率达到94.1％。提请市指挥部制定疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施，通过落实工作补助、做好职业伤害保障等一揽子措施，关心关爱一线抗疫社区工作者。落实社区工作者“三岗十八级”薪酬制度，争取社区“两委”成员补贴资金3978万元。

硬核举措

筑牢服务机构“防火墙”

按照分类指导、精准施策原则制定防控方案措施，筹集调拨生活防疫物资，指导民政服务机构严防疫情输入和聚集性感染。针对养老和儿童福利机构，建立市、县、乡、机构“四级联控”包保机制，实行全天候封闭式管理，工作人员全员核酸检测、24小时值守，保障机构运营和“一老一小”生命健康安全。因时因势调整防控策略，采取制定应急预案、全员核酸检测、设置隔离点（区）、分批入住返岗等措施，满足申请返院和入院老年人的服务需求。疫情以来，协调供应口罩8万只、消毒液6.9万斤、蔬菜和米面油12万斤，提请市指挥部出台《关于积极应对新冠肺炎疫情支持养老服务行业发展的若干措施》，发放伙食补助696万元、一次性运营补助258万元。针对流浪乞讨救助机构，印发防控工作指南，设置观察隔离区，延长在站受助期限，疫情以来开展街面巡查1239次，救助流浪乞讨人员440人次，实现“应救尽救”。针对殡葬管理服务机构，联合市文明办发布《济宁市“文明祭扫 共同战‘疫’”倡议书》，开通网上祭祀平台，鼓励预约祭扫、绿色祭扫、错峰祭扫，充分满足人民群众安全祭扫需求。今年全市公墓现场祭扫共5.1万人次，较去年同期下降90%，网上祭扫人数达38.7万人次。针对婚姻登记等窗口单位，严格落实好检测管理、通风消毒、工作人员防护等措施，最大限度减少人员流动聚集。

守土尽责

织密困难群众“保障网”

保障受疫情影响困难群众基本生活。多次召开视频会议安排部署，印发《关于落实新冠肺炎防控十条措施保障特殊困难群体基本生活的通知》《关于进一步做好疫情防控期间困难群体关爱帮扶工作的紧急通知》等文件，完善城乡低保及特困人员供养标准自然增长机制，城乡低保标准实现“十五连增”，全市保障城乡低保对象16.15万人、特困人员3.43万人，投入救助资金4.73亿元。全面落实低保渐退和临时价格补贴政策，建立民政干部包帮困难群众制度，为19.6万名困难群众发放价格补贴4427.5万元，协调发放口罩10万只、酒精1.27万公斤、消毒液6万公斤、防护服147件、一次性手套4000件、蔬菜1000公斤。

及时将困难群众纳入救助范围。开展社会救助兜底脱贫行动，制定《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》《济宁市最低生活保障管理办法》，适度扩大救助保障范围，规范低保渐退期、重病重残“单人保”、就业成本扣减、救助主动告知等制度，在全市范围内进行监测摸底、比对排查，共摸排困难群众10.3万户、20.4万人，新纳入低保对象1.35万人、特困人员1.39万人。提升临时救助标准上限，全面推行临时救助备用金制度和小额乡镇（街道）直接审批制度，今年以来开展临时救助3546人次，发放资金720万元。

强化特殊困难群众关爱帮扶和照料护理。保障困难残疾人11万人、低保老年人5.3万人、孤困儿童1.2万人，对因疫情在家隔离的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员，严格落实定期探访制度，压实服务人和受托专业机构照料护理责任，坚决防止发生冲击社会道德底线事件。

聚合力量

绘制社会参与“同心圆”

做“后勤保障员”，慈善募捐服务防控大局。市、县慈善总会发布《抗击新型冠状病毒感染肺炎慈善募捐活动公告》，全市累计接收善款（物）1.87亿元，支出善款（物）2.17亿元。印发加强慈善捐赠款物管理使用、强化慈善捐赠监管系列政策文件，规范做好捐赠接收和公开公示工作，通过市民政局门户网站、济宁慈善网、“济宁民政”微信公众号公示募集款物捐赠和支出情况，确保每一笔爱心款项落到实处、用在关键地方。

做“行业引导员”，凝聚社会力量共克时艰。发布《致济宁市社会工作者的倡议书》《关于做好社会组织服务疫情防控工作的公告》，引导社会组织科学有序参与疫情防控。如行业协会商会积极发声保障市场稳定，号召会员单位和生产企业拓展货源，确保医药和食品物资供应充足；文艺类社会组织创作推广了一批文艺作品，礼赞战“疫”英雄，讲解科学防控和返岗复工指南。联合市委宣传部、市文明办评选出全市抗击疫情最美志愿者300名、最佳志愿服务组织100个，积极争取全市参加疫情防控志愿者近7000人参加中国人寿捐赠专项保险，切实加强对疫情防控志愿者的精神鼓励和安全保障。

做“心理疏导员”，提供专业服务缓解焦虑和压力。链接15家专业社工机构和社会组织为居民提供心理疏导和咨询援助热线服务，开展科普宣传、医学信息咨询、健康咨询、在线答疑累计咨询1500余件，服务6000余人。