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优流程 强智能 精场景 ——济宁持续优化全域营商环境综述 济宁日报·东方圣城网 2026年05月12日

■济宁日报全媒体记者 肖珊

通讯员 孙善政

“以前办理港口各项业务要跑近一个月,现在新购5艘货船,办营运证8个工作日就全部搞定,船员办证更是不用跑现场,济宁审批服务的速度,真是航运人的‘及时雨’!”济宁一家航运公司负责人由衷赞叹。这正是济宁市行政审批服务局深耕港航领域“一件事”改革、赋能产业高质量发展的生动写照。

近年来,济宁市行政审批服务局紧扣高质量发展要求,多措并举提振市场信心、护航经济发展,市县协同深化政务服务增值化改革,聚焦流程再造、数字赋能、场景服务精准发力,推动政务服务从“能办快办”向“好办易办、优办暖办”全面升级,持续优化全域营商环境。

优流程:集成改革提速市场准入准营

以“一件事一次办”改革为抓手,深化跨部门、跨层级集成审批,为市场主体减负增效。市行政审批服务局围绕户外宣传、商圈经营等高频场景,创新推行户外事项整合审批、月度通用套餐服务,构建全链条闭环审批机制。

各县市区结合实际精准施策。任城区聚焦商户新店开业一件事,整合户外宣传审批、卫生许可备案等关联事项,全面实行一表归集、一窗受理、并联审批、限时办结,助力沿街商户快速落地、尽早营业增收。太白湖新区立足文旅商融合发展,将临时户外设置、营业性演出许可等事项打包联办,实现一次申报、全程网办、一站办结,持续激活景区商圈消费动能。

通过流程集成,企业准营门槛进一步降低,审批效能显著提升,市场活力得到有效释放。

强智能:数字赋能构建高效审批新格局

数字技术是提升政务服务效能的关键变量。市行政审批服务局牵头开发宣传品设置审批“人工智能+”辅助审核系统,将AI智能校验、线上精准预审、合规自动研判全面嵌入审批全流程,推动审批服务由传统人工核验向智能化、标准化、精细化转型升级。

各县市区因地制宜复制推广智慧审批模式,全域落地特色智慧应用,持续放大数字政务惠企便民改革成效。邹城市全面上线户外临时广告AI全流程智能审批,构建闭环高效智慧办事链条,事项平均办理时限压缩至30分钟以内,整体审批效率提升80%。泗水县打通跨部门数据共享壁垒,推行审批数据一次录入、全域复用、多方互通。太白湖新区、嘉祥县全面落实7×24小时不打烊掌上线上服务,配套标准化办事指南、全流程实操指引,让智慧审批红利精准惠及广大中小商户。

数字赋能带来的不仅是速度的提升,更是办事体验的质变。

精场景:贴心服务激活全域消费新引擎

营商环境好不好,最终要由市场主体来评判。紧扣重要消费节点与核心消费场景,市行政审批服务局围绕商贸消费、新兴业态、文旅休闲、体育赛事四大重点领域,精准出台专项审批保障举措,构建审批提速增效、活动提质增效、消费持续升温的良性循环。

针对节庆传统消费高频需求,鱼台县持续压缩促销活动审批时限,助力商户抢抓经营商机、引爆节日消费热潮。聚焦直播电商、新能源经济等新兴赛道,嘉祥县创新“审批赋能产业发展”联动机制,申报材料精简75%、企业跑动次数减少70%。围绕节假日文旅消费场景,泗水县精准保障景区运营、特色街区经营,高效办结各类文旅经营审批事项,有力推动商文旅深度融合提质。紧扣2026济宁马拉松等重大城市赛事,市行政审批服务局联动城管等部门前置研判、主动对接、全程护航,推行窗口前移、上门帮办、现场服务,引导商户合规有序经营。

从“便捷化”到“增值化”,从单一审批到全域场景融合,随着济宁政务服务增值化改革持续走深走实,企业和群众的获得感与满意度稳步提升,全域营商环境加速迈向更高水平。