近年来，济宁市围绕新旧动能转换和重大基础设施、民生需求、乡村振兴，坚持“土地跟着项目走、服务围着项目转”，做足做好挖潜存量、优化增量两篇文章，有效破解土地要素瓶颈制约，实现资源集约高效配置，重大项目土地保障实现新突破、取得新成效。

坚持“应保尽保”，实施“精准化”配置，持续有力有效为项目落地“输送指标”

印发《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》，明确保障项目范围、保障原则、落实和保障措施，落实分类保障机制，确保实现符合条件重大项目应保尽保。建立项目部门联审制度，对产业项目实行联审评定，评定项目可行性、排出位次、确定清单，形成用标准评价、以效益认定、靠数据排位的良性保障机制。严格落地审查，在项目开工前进行落地可行性全面考量，重点分析论证拟用地的规划符合性、占用耕地（基本农田）等10项内容；形成《重点建设项目落地审查要点解析》《年度重点建设项目落地审查意见表》《重点建设项目土地保障程序》等，明确用地审批和保障的程序和要点；制定《济宁市建设项目执行用地控制标准操作细则》，据实核准项目用地规模的上下限，堵住了以小博大的“大”项目，无具体内容的“假”项目以及“画大饼”的“空” 项目的要地诉求。目前，先后对全市近500个省、市、县各级重点项目及基础设施民生项目进行审查筛选。

坚持“集约节约”，实施“高效化”利用，聚力挖潜增效为项目落地“拓展空间”

坚持先存量后增量，积极引导重点项目入驻园区，依据设计标准合理控制用地规模，引导项目向地下地上做设计、要空间。实行新增建设用地计划指标和增减挂钩指标配比下达使用制度，对市以上重点建设项目和联审评定优选项目在安排一定数量新增指标的基础上，项目所在地就剩余用地配置挂钩指标等挖潜指标予以保障，充分调动县市区挖掘农村建设用地潜力的积极性。加大存量盘活力度，制定《关于加强节约集约用地保障重大项目建设的意见》《关于推进城镇低效用地再开发的实施意见》《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》《济宁市批而未供和闲置土地处置分类实施指导意见》，绘制存量土地资源 “一张图”，分类有序有效处置。2020年，盘活批而未供土地2.66万亩、闲置土地 0.44万亩，批而未供盘活比例居全省第1位；2021年，已盘活批而未供土地33111亩、闲置土地1749.9亩。全面推进工业项目“标准地”改革，目前全市“标准地”出让245宗9437亩，暂居全省第一。

坚持“破题有道”，实施“全程化”服务，全面提质提效为项目落地“保驾护航”

市县两级成立土地保障专班，实行“一对一”“点对点”服务制度，对市重点项目实行常态化对接、上门服务。发布自然领域落实六稳六保促进高质量发展政策清单3批43条，建立受理反馈不过夜、提前介入服务、容缺受理＋承诺等8项制度，确保市级层面批次用地报批3个工作日、单独选址用地报批5个工作日内办结。制定优化批次用地、单独选址用地工作流程，实行年度用地报件质量统计制度，对报件质量差、弄虚作假、敷衍等现象，实施提醒、约谈、通报。先后出台自然资源要素保障20条意见、24项措施，编发《济宁自然资源和规划知识读本》《重大项目要素保障一本通》；结合干部助企攀登活动，向402家企业及驻企干部发放《自然资源和规划领域政策清单》1000册，土地要素保障服务水平和效率进一步提升。