兖州区检察院以检察建议助推扫黑除恶综合治理
2020-06-28 来源:东方圣城网

自开展扫黑除恶专项斗争以来,济宁市兖州区人民检察院注重延伸检察职能,坚持打防结合,运用检察建议督促有关部门积极履行职责、建章立制、堵塞漏洞,贡献扫黑除恶专项斗争综合治理的“检察力量”。

“一探”,深查细探,微观瞄准瞄细发现“病灶”

兖州区检察院紧盯案件办理中发现的漏洞和薄弱环节,紧紧围绕矿产资源、市场监管、金融监管等重点行业、重点领域的违法犯罪,全面排查,全面梳理,找准行业领域内存在的“疑难杂症”,吃透“问题点”,精准下发检察建议,逐一建立健全工作台账,2018年至今,共制发检察建议14件,涉及8个行业领域,12个部门单位。

“三个全程”跟进,确保整改形成完整“闭环”

整改前方案把关。检察建议由专人统一编号归档入册,与被建议单位建立联系人点对点对接机制,精准“把脉问诊”,跟踪调度;建立和明确被建议单位“三个整改”标准,即整改目标、整改措施,整改时限,将整改事项分解到岗、落实到人,切实提高整改落实的针对性、有效性和可操作性。整改中督导调度。与区委政法委(区扫黑办)沟通协调建立督导机制,将检察建议整改情况纳入全区扫黑除恶专项斗争督导内容,组织干警参与督导并下沉至被建议单位,实地查看检察建议办理进展情况,以督导促整改,对整改缓慢,不及时的被建议单位,下发督导通报,精准指出问题,推动整改落实。整改后质量评估。把“检察建议”的评估环节作为检验整改实效的“压舱石”。采取“两个结合”的方式,将书面检查与实地查看作为了解检验治理成效的重要途径,积极沟通协调,将相关单位检察建议的整改质效情况纳入了兖州区扫黑除恶专项斗争综合治理的考核内容,进一步压实各被建议单位的主体责任。

“一套长效机制”,疏堵漏洞,系统治理,源头治理

把机制完善作为补漏洞的治本之策,检察建议重点从重点行业、重点领域日常监管,源头堵塞管理漏洞上面提出意见建议。针对发现的破坏耕地行为,向区自然资源局下发了检察建议,建议定期开展现场突击检查行动,健全完善日常监管机制,区自然资源局建力健全了动态巡查制度,细化巡查工作责任制,加大了执法监管力度;针对网络餐饮服务第三方平台“美团”、“饿了么”等外卖的监管过程中怠于履行监管职责,致使未在监管范围的食品通过网络订餐方式流入群众餐桌的问题,向区市场监管局下发检察建议,建议区市场监管局针对“美团”、“饿了么”平台进行专项整治,并定期组织检查,完善管理制度,履行管理责任,区市场监管局针对问题,设置专门的食品安全管理机构或专职管理人员,定期组织检查,完善管理制度,履行管理责任。2018年以来,相关行业监管部门针对检察建议涉及的问题,开展专项整治整顿,制定出台或健全完善各类规章制度12余项,建立健全了规范化、常态化、长效化重点行业领域综合治理的长效机制。(步滨滨)


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