乡村振兴绘出新画卷 济宁构建“1+5+N+14”工作格局
2020-01-19 09:51:37 来源:大众日报·海报新闻

济宁市紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板引领区目标定位,建立完善乡村振兴规划政策体系,构建“1+5+N+14”工作格局,实施泗河生态带、运河文化带“两带”,曲阜尼山片区、微山湖区、黄河滩区“三区”和20个示范镇、200个示范村市级乡村振兴“2322”示范工程。2019年,济宁示范创建彰显特色、现代农业提质增效、人居环境宜居宜业,乡村振兴绘出新画卷。3个片区入围省乡村振兴齐鲁样板示范片区,曲阜入选全国乡村治理体系建设示范县,邹城获评全国农村创新创业典型县,泗水龙湾湖片区纳入省政府示范创建联系点。打造省市级美丽乡村200个,美丽乡村覆盖率达到30%。

在上海举办乡村振兴产业项目推介会

一颗草莓激活昔日“空心村”

去年12月26日凌晨4点,一场冬雨把济宁的气温逼至零下4℃,任城区唐口街道大流店村的草莓大棚内却温暖如春。棚主张连房将工人新摘的草莓分成3个等级,一筐一筐地搬到棚门口。“超市的车每天5点准时来收货。种草莓让俺过上了好日子,天再冷、起再早也值得!”张连房放下一筐草莓喘了口气:“俺去年种了5个大棚,一年挣了13.8万元。”

和眼前的生机勃勃比起来,从前的大流店村也和很多“空心村”一样冷清——传统的农作物是小麦和水稻,村民大多外出务工。转变源于当地的乡村振兴政策。济宁市将乡村振兴纳入全市“1+233”工作体系,构建市乡村振兴指挥部统筹谋划、五个专班协调推进、相关部门密切配合、市县乡联动推进的“1+5+N+14”工作格局。开展市级乡村振兴“2322”示范创建,打造运河文化带、泗河生态带、尼山片区、微山湖片区、黄河滩区“两带三区”,20个示范镇、200个示范村。

围绕产业振兴这块基石,济宁市重点培育微山岛栖凤园、邹城大束蘑菇小镇等10个田园综合体,培育任城区李营苗木、金乡大蒜、微山湖水产、鱼台小龙虾等14个农产品专业市场,市财政对市级农业“新六产”示范主体进行奖补。2019年,新认定国家级农业龙头企业2家,新增省级农业产业园3家,“济宁礼飨”3个品牌入选国家农业品牌目录。

任城区大流店村现代化玻璃大棚

大流店就是运河文化带上的一个村庄。近年来,村党支部书记的张美珠把握政策机遇,多次带领党员、干部和群众代表到先进地区学习考察,定下了发展草莓特色种植的路子。并逐步探索形成“村支部+合作社+农户+基地(产业园)+旅游+企业+电商”“1+6”的产业发展新格局,采取集体化经营土地和农户入股分红的方式,种植户平均每年纯收入达4万元以上。

山洼洼里涌起人才返乡潮

乡村环境打造的再好,没有人来管理和经营等于是一个空壳。济宁市在“三农”干部配备上,推动优秀干部向基层下沉。制定出台《济宁市乡村振兴合伙人招募管理办法》,在全省率先开展“乡村振兴合伙人”试点。制定农民工及返乡创业人员就业创业贷款扶持政策,今年以来全市为返乡农民工发放创业担保贷款1.39亿元。

好的环境和服务为泗水县圣水峪镇东仲都村引来了田斌团队。团队利用全新的理念建设的等闲谷艺术粮仓、东仲都阅湖尚儒研学基地、龙湾湖艺术小镇等项目,共吸引各类社会资本投入4600多万元。

春到微山岛   杨国庆 摄

到目前为止,泗水县龙湾湖示范区已招募乡村振兴合伙人26个,引入项目16个,落地资金5000万元,18个村庄返乡创业人员达到20多人。示范区探索农民增收与市场投资主体有机结合的长效机制,建立健全“龙头企业+基地+农户”“村支部+合作经济组织+电商+农户”发展模式。预计2019年龙湾湖示范区内农民人均可支配收入达到14000元,人均增收1500多元。

济宁市围绕提升农民技能水平和农民收入水平,推动人才振兴。积极引进高端人才,建成大豆、大蒜、辣椒、食用菌、淡水渔业等院士工作站12家,成立市级农业创新服务团队23个。与中国农科院联合建设的黄淮海现代农业研发推广中心已开展10多项课题研究。制定出台《农民工职业技能培训方案》,完成新型职业农民培训1.8万人。

“文化范儿”成为发展新动能

位于邹东山区的邹城市香城镇泉山沟村的乡村振兴更具“文化范儿”。村里利用闲置村居,建设了以“礼文化”为主题的政德教育优秀传统文化体验村居,投资建设了孟子书院分院。利用4处联体旧宅建设泉山美食大院和自助厨房;建设泉山精品民宿客栈8间,利用村委会大院旧址改造青年旅社17间,租赁农户民房打造民宿院落47处,完善同吃、同住、同学、同劳动“四同”配套设施12户。目前已全部完成并投入使用,可同时接纳游客200余人。

2019年,济宁市围绕提升乡村文化内涵和乡村旅游功能,推动文化振兴。抓好曲阜、兖州2个国家级新时代文明实践试点县创建工作,全域推进新时代文明实践中心建设,全市建成县级新时代文明实践中心11个、镇街分中心154个、村居实践站3488个,济宁市文明实践“123”工作法得到国家和省有关部门充分肯定。推进文化阵地建设,建成村级儒学讲堂3740处,成功入选全国宣传思想文化工作创新案例。持续开展“千场大戏进农村”、“万场演出惠民生”等文化惠民活动,今年共开展惠民演出5891场,覆盖率93.75%。推进移风易俗,全市农村红白理事会覆盖率达到100%。

去年12月26日下午4时许,夕阳的余晖擦过尼山的边缘,洒在尼山圣境景区附近的鲁源新村成排的别墅群,倍显温暖、祥和。2018年,曲阜市推进鲁源村搬迁安置,如今已经竣工的鲁源新村可安置870余户村民。借助紧邻尼山圣境文化项目的优势,鲁源新村探索物业管理、资产经营、乡村旅游和“党支部+企业+农户”四个创收方式,成立物业管理服务公司,为景区、商业区提供物业管理、保洁保安和用工服务,吸纳村民100多人就业。新村商业区年租金收入50万元,同时以宅基和土地入股和企业合作开发“里仁美宿”和滨河生态采摘园,村集体和村民收入大幅增加。

村庄环境美了,村民腰包鼓了

老枣树、石板路,红灯笼、黄泥屋……冬日的梁山县大路口乡贾堌堆村天蓝水碧、空气清新,一派黄河水乡风情。近年来,梁山县以贾堌堆村为核心,打造了包含贾堌堆、大张、沙沃李、油坊四个村在内的乡村振兴示范区。片区以“现代农业+文化旅游+田园社区”定位,克服自然旅游资源匮乏短板,加大基础设施建设。结合“水韵梁山”工程,疏通干渠支渠,建设景观水车1处,铺设村内水渠460米,引黄河水入村入渠入塘,实现河渠塘相连,构建了“流水潺潺”水韵美景,打造“黄河新水乡”。昔日脏乱差的村子,目前已经是国家AAA级旅游景区、省级乡村旅游特色村。

丰收在望 刘建新 摄

经过几年持续发展,梁山县大路口乡逐渐形成春观花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣、节庆活动聚人气的旅游热地。2019年1至9月份,接待游客80余万人,其中研学游团体30多个、5000余人。通过组建旅游公司,采取收购、入股等方式,改造精品民宿12处,开设农家乐特色小吃、特色商店、儿童游乐、灯光秀等旅游服务项目50余处,形成旅游产业良性循环发展格局。今年片区4个村集体收入可全部超过20万元,群众年人均可增收2000元。

为了提升农村生活环境质量和农村生态环境质量,推动生态振兴,济宁市开展农村生活垃圾分类试点,推进农村人居环境综合整治,全市形成了完善的农村生活垃圾“户集中、村收集、镇运输、县处理”收运处理体系。开展“美丽庭院”创建,截至目前,已创建“巾帼文明示范街”144条,市县乡村四级美丽庭院示范户78811户,示范户达标率10.33%。目前全市已累计完成农村改厕132.2万户,实现了省定达到常住农户90%的全覆盖要求,在上半年省考核指标中期评估中农村改厕工作位列全省第一名。2019年前三季度,济宁市农村居民人均可支配收入14017元,增长9%。

“村子咋建设,党支部听村民的”

爱湖村,坐落在微山县城区南微山湖畔,东临微山湖国家湿地公园,西靠古老而繁忙的京杭大运河。村里在实施乡村振兴工作中,注重发挥党支部引领、党员带头作用,激发群众主体参与热情和积极性,破解“政府干、群众看”怪象,培育农业农村发展新业态,昔日小渔村华丽变身幸福和谐“枕水渔乡”。

爱湖村把规划设计图做成挂历,挨家挨户发放,让村民挂在家里看规划,零距离征求意见;通过PPT滚动播放规划,面对面问需于民,问计于民。规划更科学、合民意、暖民心、接地气。比如,村里尊重群众建意,每户规划新增建设停车位,杜绝了乱停乱放现象。

在村民的支持下,爱湖村实行“党支部+合作社+农户+基地”的产业发展模式。鼓励村民以空闲宅基地、土地流转入股参与经营,发展生态渔业养殖,拓展有机荷叶茶、松花蛋、咸鸭蛋等传统渔湖产品电商销售渠道。实施“七改工程”,改善村容村貌,打造船社、风荷苑等旅游景点,建设污水处理科普馆、红帆驿站、创意AI社、历史文化展馆等游学研学基地,发展“慢生活渔家游”。干部群众一条心,村子发展才有后劲。据统计,爱湖村每月平均接待游客5000余人,在“十一”黄金周期间,每日接待游客超2000人。村民纯收入近2万元,村集体从零收入增加为收入近50万元。

乡村振兴离不开强有力的组织保障。济宁市围绕提升村级党组织建设水平和村级集体经济发展水平,推动组织振兴。组织实施了基层党组织和基层基础工作“双基”工作三年行动计划和集体经济薄弱村攻坚销号行动,2019年底全部销除集体经济收入3万元以下村,提前一年完成省定目标任务,其中5万元以上的村达到4316个,占全市村庄总数的68.5%,在全省中期评估中,居全省第四名。

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