硬核!2019年济宁开出环境违法罚单8070.06万元
2020-01-16 17:58:39 来源:大众网·海报新闻济宁

近日,山东省生态环境厅召开2020年度首场新闻发布会,全面通报2019年全省生态环境执法情况。

济宁市行政处罚案件数和配套措施五类重点案件数(按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留、移送涉嫌环境污染犯罪)均列全省第三位,行政处罚金额为8070.06万元,位列全省第六位。

多措并举“疗恶疾”解决群众身边生态环境顽瘴痼疾

“沉疴还须下猛药”,面对群众最关心、最迫切希望解决的突出生态环境问题,济宁市生态环境保护综合执法支队进一步加大生态环境执法监管力度,以严明的纪律加快作风转变,以扎实的专业素质推动效能提升,以热情的服务拉近与服务对象的距离,以铁面无私的执法坚决打击各类环境违法行为。

创新执法监管模式

积极摆脱固定模式,创新环境执法方式,由固定时段向多时段、全天候转变,由单一执法向专项执法、联合执法转变。印发了《济宁市生态环境综合执法行动方案》,采取“1+10+N”模式,每月一个执法专项主题,每次为期10天,采用异地执法、交叉执法等多种形式,统筹调度全市环境执法资源和力量,聚焦全市重点区域、重点领域和重点问题,以点带面,逐个攻克环境短板。各检查组在执法过程中严格按照“四不两直”要求,开展独立调查,切实提高执法精准度和执法效能,杜绝人情执法、任性执法,保障综合执法行动取得实实在在成果。

2019年,济宁市生态环境保护综合执法支队先后组织开展了固体废物专项执法、涉水企业专项执法、扬尘污染防治、重点环境信访回头看、VOCs专项执法、砖瓦企业、排污许可证执行情况、打击偷排偷放、保障河流断面水质等系列专项执法行动。全市共查处环境违法案件1697件,共处罚款8070.06万元,曝光典型环境违法案件236个,移送公安机关96件,行政、刑事处理87人。

打好闭环管理组合拳

按照“制定行动方案、开展现场执法检查、分析总结报告、典型案例剖析、督办问题整改”的五步工作法,将生态环境问题纳入闭环管理。采用清单式管理,拉条挂账,逐条整改。适时组织后督察,严查严督,一抓到底。针对典型问题,采取通报、曝光、督办、约谈等多种形式,层层传导压力。采取一日一调度,一日一曝光形式,切实压实地方环保责任。每轮行动结束后,形成综合分析报告,并精选出正反面典型案例进行深入剖析,梳理总结共性问题和存在的短板、不足,为领导决策和行业综合整治提供支撑。

紧盯问题短板求突破

为积极遏制大气环境质量反弹趋势,加快推进全市VOCs污染综合防治工作,济宁市生态环境保护综合执法支队紧盯当前环保工作重心,开展VOCs污染防治专项整治行动。以化工、工业涂装、印刷、纺织印染、木材加工等行业作为检查重点,采用白天与夜间检查相结合,突击检查与杀“回马枪”并用方式,对涉VOCs环境违法企业严惩不贷,共排查VOCs排放企业734家次,集中曝光典型案件78起,起到强烈警示震慑作用,多措并举倒逼企业主动进行提升改造,实现转型升级。

以人为本“疏经络”

  畅通群众环境信访诉求渠道

济宁市生态环境保护综合执法支队倾听群众诉求,接受社会监督,不断提高环保执法的公众参与度。完善信访舆情案件查处机制,保障信访诉求渠道的畅通,提升信访案件办结质量,切实解决群众身边的环境问题。实行重点案件抽查和环境信访公示、回访制度,对环保部信访平台、省环保督察热线等重点环境信访案件市执法人员每月抽查并现场复核,将信访案件办结情况纳入全市生态环境保护量化考核工作。实行环境违法行为有奖举报制度,联合市财政局出台《济宁市环境违法行为举报奖励暂行规定》,鼓励公众积极参与我市环境污染防治活动,共同打击环境违法行为。集中开展为期一个月的环境信访举报热线受理专项活动,依法受理环境污染、生态破坏的举报,切实维护人民群众环境权益,接受社会监督,共检查环境信访399件,曝光典型案例57个,有力打击了违法“散乱污”、石材加工等行业扬尘污染、畜禽养殖污染以及异味扰民等群众关心的突出环境问题,有效维护了群众合法权益。

未雨绸缪“治未病”

  助力企业落实治污主体责任

济宁市生态环境保护综合执法支队积极转变环境监管思路,变“病后医治”为“病前体检”,从源头帮助企业查找环境问题,及时开出环保药方,努力做到未病先防,既病防变。注重日常监管、过程监管和冬病夏治的预防措施,推动企业绿色发展和产业转型升级,有效降低环境风险的发现概率,避免企业遭遇“断崖式”关停。促进企业主体责任落实。一方面引导企业有计划、分步骤进行产业转型和污染治理,为企业实施污染防治预留“缓冲带”;另一方面执行全国最严的地方排放标准,把环保“红黑榜”制度纳入企业征信系统,对环保失信企业实施联合惩戒。

敢打敢拼讲奉献

  无私无畏勇执法

针对企业夜间偷排偷放问题,紧盯22:00至次日8:00这个重点时段,不间断开展夜间零点执法行动。特别是针对砖瓦行业污染防治问题,砖瓦行业是二氧化硫和氮氧化物排放大户,为严厉打击夜间偷排偷放违法行为,执法人员预先研判,通过分析在线监测数据来确定抽查目标,1个月内熬六个通宵,突击抽查24家砖厂。一个个漆黑的夜里,几十米高的烟囱,执法人员爬了40多根,共检查24家砖瓦企业,发现超标排污8家,已经全部责令停产整治并处罚款,罚款总计424万,并在电视台及公众号公开曝光企业违法信息。

正是执法人员的驰而不息,带来了济宁市生态环境执法前所未有的成就,2019年执法支队先后被评为山东省生态环境系统先进集体、山东省环保公安联勤联动先进集体;顺利通过了市文明办考核,被命名为市级精神文明单位;一名同志被评为山东省生态环境系统先进个人,推荐为全国生态环境保护执法大练兵先进个人候选人参与评比;另有三名同志荣获山东省环保公安联勤联动先进个人称号。

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