济宁市政府工作报告
2019年工作回顾
2020-01-10 08:37:57 来源:掌上济宁

2019年工作回顾

2019年,全市上下在省委省政府和市委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,聚焦“1+233”工作体系,勠力同心、攻坚克难,各项工作取得新成绩。

动能转换 取得新进展

◆优势产业稳中育新。太阳纸业新材料产业园、如意莱卡新材料产业园开工建设,华勤高档轿车轮胎项目一期、鲁抗生物医药产业园建成投产。济宁高新区建成五星级国家新型工业化产业示范基地。

◆新兴产业加速成长。新一代信息技术制造业产值120亿元、增长7%。新材料产业初具规模,金利特石墨烯生产线、东宏管业新型管材等项目建成投产,中科院新材料、山大新材料等项目开工建设。

◆创新能力持续增强。新增高新技术企业103家、总量突破500家,高新技术产业产值占比达到32.2%、提高1.8个百分点。启动建设济宁创新谷,市产研院与21家科研院所建立合作关系,落地10个高端产业项目。

◆园区效能明显提升。全面实施“两剥离、两整合”,3家开发区完成省定试点改革任务,“党工委(管委会)+公司”体制实现全覆盖,组建运营、招商公司34个。

◆双招双引成果丰硕。深度对接高校院所、央企、知名民企,新落地项目346个、世界500强和中国500强项目40个,到位“十强”产业内资300亿元。

项目建设 形成新支撑

◆重大基础设施项目提速推进。鲁南高铁曲临段建成通车、曲菏段加快建设。新机场可研报告通过国家民航局行业审查。董梁高速、枣菏高速、京台高速改扩建工程进展顺利,新机场高速、内环高架开工建设,轨道交通规划上报国家发改委审批。京杭运河主航道“三改二”工程、韩庄复线船闸工程、南四湖片区平原洼地治理等项目加快推进。泗河综合开发道路工程、环湖大道东线工程微山段、日兰高速曲阜东互通立交竣工通车。

◆重点产业项目厚植优势。在建5000万元以上项目1773个,其中10亿元以上158个。6个省重点项目、62个省优选项目开工率100%,居全省首位,完成投资190亿元;508个市新旧动能转换项目开工建设、完成投资990亿元。实施技改项目484个、完成投资630亿元,增长7%、居全省第2位。

◆重要民生项目拉长短板。新改扩建中小学校36所、幼儿园40所,新增学位3.8万个。改造提升乡镇敬老院139处。新改建“四好农村路”1100公里、完成投资24亿元。建成城乡供水一体化工程8处,农村规模化供水覆盖率达到75%。完成清洁取暖改造投资27.6亿元,惠及群众37.7万户。

城市建设 展现新面貌

◆城市品质显著提升。市文化中心、济宁大剧院、市杂技城、孔子博物馆等文化“新地标”全面启用,尼山圣境获“鲁班奖”。市民公园、儿童公园、凤凰台植物公园、龙湖湿地公园建成开园,新增绿化面积360万平方米,“文化名城、生态水城”形象更加凸显。

◆城市功能日趋完善。改造老旧小区95万平方米,获批省老旧小区改造试点市。开工棚改1.7万套,超额完成省定任务。渠化改造道路交叉口23处,打通断头路18条,新增公共停车位2300个。火炬路跨线桥、车站南路跨老运河桥建成通车。

◆城市管理更加精细。全力推进全国文明城市创建,开展“十乱”专项整治,市容市貌整洁有序。建成生活垃圾焚烧发电项目5个,新增日处理能力3300吨,生活垃圾无害化处理率达到100%。完成智慧城市运营中心主体施工,平安城市、应急管理、智慧交通等分系统启动建设。

民生保障 获得新提升

◆稳定就业成效明显。新增城镇就业7.1万人。实施援企稳岗行动,发放稳岗补贴7230万元,稳定岗位23.7万个,入选全国深化构建和谐劳动关系综合配套试点城市。

◆社会保障更加健全。深入推进全民参保计划,支出社保基金198亿元、增长16.5%。连续15年提高企业退休人员养老金标准,连续13年提高失业保险金标准,城乡低保实现“十四连增”。

◆优质教育公平普惠。启动教育高质量发展三年行动计划,新招聘教师4284人。“让课后服务更有温度”入选省教育综合改革创新十大案例。深入实施“音体美带动”工程,获批全国儿童青少年近视防控改革试验区。

◆文化旅游繁荣发展。尼山世界儒学中心揭牌成立,启动尼山世界文明论坛配套提升工程,干部政德教育基地被中组部列入省(部)级党性教育基地。微山湖旅游区顺利通过国家5A级景观评审,曲阜成功创建首批国家全域旅游示范区。

2020年主要任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,围绕打造淮海经济区中心城市、建设制造强市目标,持续深化“1+233”工作体系,大力实施“十大行动”,着力强化“五大保障”,扎实做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,推动高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

确保新旧动能转换初见成效

◆深入实施创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位。支持龙头企业联合高校、科研院所共建科技孵化器、中试基地,加大高新技术企业培育力度,省级以上平台、高新技术企业分别新增20家以上。扶持400家科技型中小微企业开展研发活动,新增“专精特新”企业40家。深化创新体制改革。完善“1+N” 院所协作创新体系,加强与县市区、开发区合作,规划建设产业公共技术服务平台,共建一批研究所。

◆全力建设制造强市。编制“制造强市”规划,集聚最优质资源要素,大力发展“四新”经济,加快工业大市向制造强市迈进。实施集群“三链融合”计划。建立分级主抓机制,市级层面主抓高端装备、高端化工“两高”千亿级产业集群和新一代信息技术、新材料“两新”战略性产业集群,推动创新链、产业链、价值链深度融合。

◆推动服务业实现新突破。打响运河物流品牌,组建济宁港航集团,加快梁山铁水联运物流园建设,新建20万标箱集装箱码头,力争航运能力达到1亿吨以上。放大兖州综合交通优势,规划建设铁路物流园区,提前谋划高铁、空港物流园,打造枢纽型物流中心。繁荣夜间经济。重点培育“尼山之夜”“运河记忆”“济宁风味”等特色品牌,打造区域性夜间经济消费中心。

◆着力提升双招双引实效。突出招商重点。聚焦“十强”产业、开发区主导产业,编制产业链投资布局导引,积极对接长三角、珠三角、京津地区,着力招引世界500强、中国500强、大型央企和行业领军企业。

全力增强稳增长有效支撑

◆提速项目建设。加快鲁南高铁曲菏段及4个站前广场建设,完成35%以上工程量;做好雄商高铁、济枣高铁前期工作。建成通车董梁高速、枣菏高速,提速推进新机场高速,加快南绕城高速前期准备,新增高速通车里程115公里。加速推进运河主航道“三改二”工程、韩庄复线船闸、湖东滞洪区项目、洙赵新河治理等重大水利水运工程。开工建设新机场,力争轨道交通获批。

◆做强平台支撑。积极对接央企省企。深化与中建、中铁建、山东高速、齐鲁交通等企业合作,鼓励在我市设立分支机构,以大集团实施大项目。加快推动平台公司转型。提升实体化、市场化运作水平,增强资本运营能力,参与重大项目建设。

◆优化推进机制。优化挂图作战指挥部机制。强化指挥部人员配置,实行重点工作项目化管理,严格落实项目开工倒计时、“蓝黄红”牌制度,增强项目推进合力。

提速提质鲁南经济圈和淮海经济区中心城市建设

◆推动新城区扩容提质。高水平推进“一核四城”建设,着力打造精致城市。

◆太白湖新区。加快中央商务区CBD规划建设,提速推进吾悦广场、城投星城广场等“五大综合体”,加快建设市立医院、旅游度假酒店、华侨城等项目,大力发展楼宇经济、总部经济,推动现代金融、文化旅游等产业加速集聚。

◆蓼河新城。加快建设红星爱琴海、华润万象汇等综合体,实现全域水系连通,建设新一代信息技术、新材料、医养健康等产业集聚区。

◆运河新城。突出发展“四新”经济,加快推进中国移动鲁西南“5G+区块链”、中兴智慧产业园等项目,打造新兴产业集聚区。

◆西部新城。突出发展先进制造业,加快建设中北锂电、中亿石墨烯等项目,培育新能源新材料、节能环保、教育装备等产业集群。

◆颜店新城。突出生态优先、绿色发展,加快完善基础设施,规划建设济宁国际博览中心,打造制造强市新支点、产城融合新空间、产业基础再造新示范。

◆以“一核四城”助推“一城五区”加速融合,不断提升主城区首位度、集聚力和辐射力。

加快建设文化强市首善之区

◆坚决扛起弘扬中华优秀传统文化重任。强化曲阜文化建设示范区引领作用,争取示范区、尼山世界文明论坛、尼山世界儒学中心等重大事项纳入国家、省“十四五”规划。

◆高标准承办2020国际孔子文化节(尼山世界文明论坛),提速推进尼山论坛配套提升工程。加大“儒学大家”“尼山学者”等高端人才引进培养力度,推出一批重大儒学研究成果。充分挖掘优秀传统文化资源优势,提升干部政德教育基地建设水平。

持续提升群众幸福感获得感安全感

◆推动就业创业更加充分。把稳就业摆在更加突出位置,做好职业技能培训,新增城镇就业6.8万人以上。

◆推动教育资源更加普惠。新改扩建幼儿园62所、新增学位1.3万个,全面开展城镇居住区配套幼儿园专项整治。着力解决城镇大班额问题,新改扩建中小学校16所,济宁学院附中红星校区、济宁学院附高新校区建成使用。

◆推动健康服务更加优质。强化“三医联动”,完善分级诊疗制度,提升医疗服务水平。

◆推动社会保障更加完善。深入实施全民参保计划,养老保险参保率达到90%以上。继续提高社会救助标准,推动市县未成年人救助保护中心全覆盖。

使命在肩,初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共济宁市委坚强领导下,坚定信心、保持定力,只争朝夕、不负韶华,加快推动济宁高质量发展,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力奋斗!


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