热议的颈椎病
华峰
2019-08-07 08:58:19 来源:掌上济宁客户端

近日,“颈椎病或将列入法定职业病范畴”的消息引发热议。据了解,上述消息源于健康中国行动推进委员会办公室召开的一场新闻发布会。发布会上介绍,颈椎病、肩周炎、腰背痛、骨质增生、坐骨神经痛等疾病已被列为劳动者个人应当预防的疾病。中国疾病预防控制中心研究员孙新在回答记者提问时表示,上述疾病虽然目前并未列入职业病范畴,但都是与职业活动有关的工作相关疾病。今后随着我国经济快速发展,社会保障能力不断提高,有可能也被列入职业病相关目录。

颈椎病在“世界十大顽疾”中排名第二,很多人觉得颈椎病是小病,在颈椎疼痛的时候不以为常;但是颈椎上乘大脑,下接椎骨,如果不注意保护到老了的时候甚至会引发高位截瘫。在此情境下,颈椎病或将列入职业病,无疑切中了众多上班族的痛点:“10个上班族,9个颈椎痛。”“工作996、生病ICU”,早已成为网络上办公室白领们自我调侃的一句“至理名言”。而其中最早发病的,就属“鼠标手”、“过劳肥”和“颈椎病”了。不少网友都戏称,“这就是职业病,我要报工伤”。

对“颈椎病或将列入职业病”的说法要首先应迈过“认定难”这道关,在保护劳资双方合法权益的前提下推行。有调查显示,颈椎病超过90%是因为平时的作息姿势不正确造成的。颈椎病、肩周炎等疾病症状多样且比较隐蔽,病因复杂,除了因工作导致,现代人群的生活方式、娱乐方式等都会对这些疾病的发生有重要推动作用,因此如何判断这些疾病主要由于工作原因引起,在技术上存在一定客观障碍。此外,颈椎病、肩周炎等疾病的患病人群相当庞大,如果简单将颈椎病等疾病纳入职业病范畴,将可能大大增加用人单位压力,且用人单位可能要为员工自身的不良生活习惯埋单,成了“冤大头”。考虑到当下的劳资博弈格局,压力向资方转嫁,很可能使得对颈椎病的职业病认定虚置,削弱其可操作性。鉴于此,要将颈椎病等疾病列入职业病,具体而言,要在充分论证的基础上,对劳资双方的举证责任加以明晰;非但如此,还要通过可能的医学技术甄别手段和对“颈椎病与工作的相关度”的精确辨析(包括将企业劳动强度作为参考因素),尽可能实现“应认尽认”、不该认定的不给企业随意转嫁负担。

对“颈椎病或将列入职业病”的说法别误读。从报道来看,相关人士对于颈椎病等疾病的措词是“劳动者个人应当预防的疾病”,并不是已经列为“法定的职业病”,也就是可以报工伤的职业病。现行的《职业病分类和目录》是2013年调整修订的,主要包括10大类132种职业病,分别是职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病、职业性皮肤病等,并不包括肌肉骨骼损伤类疾病。后续如果将其纳入范围,也需要多部门联合进行调整。而且即便颈椎病等疾病真的被列入目录,在具体申请过程中也有相应的程序需要遵守,不太可能所有的颈椎病都能够被认定为职业病。

对“颈椎病或将列入职业病”的说法也要重视预防。鉴于“精准”认定职业病有助于预防,未来若将颈椎病等纳入职业病,显然能引导用人单位更好地关注劳动者健康。随着我国经济发展,特别是社会保障能力的提高,我国也会适时调整职业病目录,把跟劳动者相关的,特别是对劳动者健康产生危害的工作相关疾病纳入目录。尽管未来有一天,颈椎病或许会纳入职业病范畴获得保障,但痛苦的毕竟还是自己,与其事后治疗,不如事前预防。

身体是革命的本钱,颈椎病等疾病何时被纳入法定职业病,要经过科学论证、条件成熟之后,再具体实施,这样才能让由此带来的“增加权益”真正装进劳动者“兜里”。做为劳动者个人应当预防这些疾病,每个人都是自己健康的第一责任人,对家庭和社会都负有健康责任。

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