今年我市深化帮扶 “授人以渔”精准扶贫
对贫困劳动力统一培训,安排就业岗位
2019-03-27 09:15:03 来源:东方圣城网

东方圣城网讯(记者 杨柳 通讯员 王磊 崔昊)今年是我市脱贫攻坚成效巩固提升年,为打赢打好脱贫攻坚战,圆满完成脱贫攻坚任务。近日,我市印发了《济宁市扶贫开发领导小组2019年工作要点》。根据《要点》,我市将开展脱贫攻坚“回头看”活动,同时巩固保障水平,拓宽增收路径,加快建立稳定脱贫长效机制,确保明年全面完成脱贫攻坚任务。

开展贫困人口动态调整,加强数据统计分析工作

今年我市将组织开展脱贫攻坚“回头看”活动,根据《要点》,全市各级有关部门将围绕8个方面开展脱贫攻坚“回头看”。其中包括:看贫困户识别是否精准;看贫困户、贫困村退出是否真实规范;看产业扶贫项目实施是否规范,长期良性运行;看财政专项扶贫资金管理使用是否规范安全;看帮扶措施是否精准到位;看低保兜底救助政策是否落实;看“六重医疗保障”等医保扶贫政策是否落实到位;看贫困户的住房是否确保安全。

同时,我市将持续强化资金支持,扎实推进市级涉农资金统筹整合,将财政专项扶贫资金和行业扶贫资金纳入乡村振兴“资金池”,切块分配到县(市、区),统筹用于脱贫攻坚。并将规范发放扶贫小额信贷、富民生产贷、央行资金产业扶贫贷、创业扶贫担保贷款等,有效防控信贷风险。

为确保贫困群众实现“两不愁三保障”,我市将开展贫困人口动态调整,将新致贫和返贫人口纳入建档立卡范围。同时,加强数据统计分析和清洗比对工作,明确贫困人口、致贫原因、帮扶措施、脱贫路径、脱贫成效等五个方面,提升建档立卡数据质量。

实施贫困村提升工程,开展农村人居环境整治

记者了解到,今年我市将把泗水、梁山两个县、20个扶贫工作重点乡镇和509个扶贫工作重点村作为巩固提升的重点区域,新增脱贫攻坚资金、项目和举措给予重点支持。确保泗水、梁山两个县基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,20个重点乡镇和509个扶贫工作重点村基础设施建设和公共服务全面提升。

针对509个扶贫工作重点村,我市将开展农村人居环境整治三年行动,完善提升通村道路,加快推进广播电视“户户通”,提升通水条件,推动电网晋档升级。同时,加大贫困地区公办幼儿园建设力度,将符合条件的纳入学前教育布局规划和学前教育三年行动计划,予以优先保障。并将加快推进贫困地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,全面完成综合性文化活动室和健身广场建设任务。

此外,为了巩固住房安全保障水平,我市将建立农村危房改造动态保障机制,对新出现的贫困户住房安全问题,及时纳入危房改造计划,并完善“村、镇、县”三级危房改造信息公示制度。在今年雨季来临前,我市将对所有建档立卡继续享受政策贫困户的住房安全情况组织开展一次全面排查,排风险、查隐患,保障贫困群众最基本的住房安全。

做强产业扶贫项目开发互助扶贫公益岗位

我市将推进产业扶贫提质增效,管好做强产业扶贫项目,推进精细化、规模化、集约化水平,解决低质低效问题,提高市场风险抵御能力。同时,我市鼓励以乡镇为单位统筹实施域内产业扶贫项目,并建立健全与贫困户联动发展利益联结机制,鼓励有能力的贫困群众参与项目建设、管理及运营。

在就业扶贫方面,我市将提升就业扶贫组织化程度,加强就业扶贫车间规范管理。其中,我市将积极开发互助扶贫公益岗位,优先安置有劳动能力的贫困人口就业。并将大力开展免费职业技能培训,继续实施技工院校服务脱贫攻坚工作行动计划。同时,鼓励发展“劳务扶贫合作社”,对贫困劳动力统一培训,安排就业岗位。

此外,我市坚持扶贫与扶志、扶智相结合,规范完善扶贫资产收益分配使用,减少简单发钱发物式帮扶。通过劳务补助、劳动增收奖励、公益岗位等有条件现金转移支付方式,提倡多劳多得、多劳多奖。我市还将挖掘推出一批扎根基层、苦干实干的扶贫脱贫先进人物,通过开展善行义举四德榜“榜上有名”先模人物评选活动,推出一批脱贫攻坚百姓身边的榜样。

全面推行贫困人口医疗保障“一站式”服务

今年,我市将巩固教育扶贫保障水平,全面落实建档立卡贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助政策。并将健全控辍保学动态监测机制,对建档立卡贫困家庭学生标注登记、全程跟踪,重点关注残疾儿童、特困家庭儿童和留守儿童,严防贫困家庭适龄学生辍学。

在健康扶贫方面,我市将把建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围,构建贫困人口基本公共卫生、基本医保、大病保险、医疗机构减免、医疗救助、医疗商业补充保险“六重保障”体系。并将继续实施扶贫特惠保险,全面推行贫困人口医疗保障“一站式”服务。落实好“三降低四提高”、“先诊疗后付费”和“两免两减半”等政策。同时,我市将完善建档立卡贫困严重精神障碍患者基础信息库和动态监测网络,积极推进在全省严重精神障碍信息系统登记的贫困患者实施个案管理。

此外,我市将全面落实居民养老保险扶贫政策,为符合参加居民养老保险条件的缴费年龄段贫困人口,按照有关规定全额代缴最低标准的居民养老保险费。并加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接,进一步提高农村低保标准,及时将符合条件的完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围。同时,加大临时救助力度,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境的农村居民,给予应急性、过渡性救助。

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