济宁市乡镇、村全部设立便民服务中心(站)
2018-12-06 10:38:59 来源:东方圣城网

东方圣城网讯(记者 万德龙 通讯员 高聪)近日,我市印发《关于进一步深化放管服改革推进审批服务“一次办好”实施方案》(以下简称《方案》),要求在全市乡镇(镇街)、村(社区)全部设立便民服务中心(站),打通服务群众“最后一公里”,全面推进便民服务向基层延伸。

明确全市村级便民服务站代办员1.3万余人

《方案》指出,在前期试点的基础上,我市将进一步规范场所设置。全市各乡镇(街道)设立便民服务中心,挂党群服务中心牌子,作为群众办事服务的综合便民服务平台,党委委员、副镇长(副主任)兼任中心第一主任,将基层行政权力、公共服务事项纳入便民服务平台办理,变多门办理为一门服务。同时,设立村(社区)设立便民服务站,作为便民服务中心的延伸服务机构,具体负责本村、社区便民服务工作,由辖区便民服务中心负责业务指导和日常监管。便民服务站工作人员由2名村“两委”成员兼任,实行AB岗,承担辖区便民服务中心相关事项的代办、转报、协办职责,重点为本村群众提供政务、党务、村务、财务等各类生产生活服务,以及相关政策的咨询解答等工作。目前,全市已明确村级便民服务站工作人员(代办员)13138人,为全市6500多个村(社区)提供服务。

此外,我市还明确了统一的建设标准。便民服务中心建设在辖区人口比较集中、交通便利、公共设施比较完善的地方,实体大厅建筑面积原则上不得低于1000平方米,村(社区)便民服务站建筑面积不得低于50平方米。优化大厅功能布局,落实“一窗受理、集成服务”工作要求,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,对重点领域和高频事项,设立固定窗口;对定期办理的季节性、临时性事项,设立机动窗口。服务现场设置窗口服务区、后台审批区、咨询区、自助区、信息区等,并配备休息、饮水、充电、残疾人服务、急救等设施设备。全部配齐电脑、电话、高拍仪、打印机等办公设备,开通互联网,安装摄像头,并设立政务公开栏和便民信息查询点,为群众提供查询服务。

逐步实现“小事不出村、大事不出镇”

据市审改办相关负责人介绍,今后,我市将全面梳理基层服务事项清单,编制政务服务事项清单,实现名称、编码、规范、管理的统一。实行政务服务事项一门办理,将涉及群众贴身利益的信访、民政、卫计、农林、工商、税务、人社等行政权力、公共服务事项和其他依申请办理事项,统一纳入便民服务中心办理,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。

同时,各服务中心还将积极做好上级授权事项的办理工作,主动开展转报、代理等服务。按照权责一致、能放即放的原则,将就业、医疗、交通、户籍、入学等涉及自然人、适合基层办理的县级民生服务事项纳入中心办理,提升便民服务大厅功能。村(社区)便民服务站严格执行公共服务事项目录,对人社、民政、治安、医疗、环卫、教育等基本公共服务实行集中受理、代办和咨询,开展便民服务,并根据当地承接能力和群众需求,拓展服务内容。

此外,推进政务服务网向基层延伸,构建服务事项在线办理平台,实现企业和群众办事“就近一次办好”。建立镇村代办服务体系,加快完善便民服务网络,充分发挥服务代办员作用,实施免费代办。在服务大厅设置志愿者服务站,为办事群众提供各类服务,各类事项办理逐步实现“小事不出村、大事不出镇”。微山县针对微山湖地形狭长、交通不便等问题,建设了“视频审批服务站”模式,送审批到船头,使群众不下船即可享受审批服务。

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服务不优、效率不高,将被问责约谈

为推进政务服务标准化建设,建立规范运行、评议服务、廉政防控、政务公开等制度,我市将健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结、AB岗、投诉处理、上门预约等服务制度,选优配强人员,把大厅窗口作为培养锻炼干部的重要平台。将乡镇、村政务服务建设列入放管服专项督查和考核内容,对组织不力、服务不优、效率不高、群众反映问题突出等情况,要启动问责、约谈机制,确保改革顺利推进。

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