攻坚莫畏难
——泗水县扶贫开发领导小组办公室帮扶纪实
2018-07-23 09:05:06 来源:东方圣城网

东方圣城网讯(通讯员 包庆淼 李甜)我们自古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人……这就是中国的脊梁。——鲁迅

泗水,一座鲁西南山区小县,在泗河源头静静度过1420年光阴。

千年时光,世事变迁,唯有“泗水发展”历久弥新。在这个小县有这么一个群体,无论春夏秋冬,总能看到他们走村串户的身影,或在农家院落长谈,或在田间地头交流,或为镇村选项目,或为贫困户送温暖……

他们坚守扶贫一线,用心做扶贫;4万多贫困群众,他们逐户走访了解情况,用情做扶贫;他们不断探索和创新出几十种脱贫方法,用力做扶贫。他们的足迹遍布全县597个村庄,他们的名字装在每位贫困群众心里。

这个群体便是泗水县扶贫开发领导小组办公室,这个团队里是一个个响亮的名字:马云河,柳伟,张红利,李甜,刘淑燕……

县委领导器重他们,镇街干部仰仗他们,村里的党员干部熟悉他们,贫困户感激他们……

如果说谁都有一个美丽的梦的话,那么这个团队成员也有一个美丽的梦,但他们的梦不是升官发财,而是扎根山区,紧扣时代脉搏,锐意进取,坚定地开展扶贫攻坚工作,用力唱一支中国脊梁的山歌。

果子的事业是尊贵的,花的事业是甜蜜的,但是,让我们做叶的事业吧……

泗河是山东省中南部一条较大的内陆河,“圣人门前水倒流”指的就是泗河。泗水是泗河的源头,在当地群众的眼里,泗水与贫困划上了等号。作为济宁市唯一的沂蒙革命老区县、唯一的纯山区县、唯一的无煤炭资源县,泗水县年财政收入不足10亿元,财政收入和工资水平在全省倒数。济宁市建档立卡信息数据显示,泗水县13个镇街中有7个属脱贫攻坚重点镇街,占全市的35%;省定贫困村178个,占全市的35%;全县贫困人口10831户、21063人,占全市的22%。贫困镇村和贫困人口数量居全市首位。

在“财政收入低”和“脱贫任务重”的双重压力下,泗水的扶贫工作却一直走在全市乃至全省的前列,先后代表省、市接受国务院扶贫办和省扶贫办的考核验收,取得较好的名次。2016年度省、市第一个脱贫攻坚现场会议相继在泗水召开,与会领导对泗水扶贫工作给予了高度评价。在年底济宁市县级党委、政府脱贫攻坚工作成效考核中,泗水县位居全市第一,群众满意度也位居全市之首,达99.4%。这其中,县扶贫办这个精诚的团队功不可没。

县扶贫办这个团队,对扶贫工作满腔热忱。他们心怀一心为民的执念,以饱满的热情投身扶贫事业,不管多苦多累,始终乐此不疲,用真心对待贫困群众,用实干与贫困做斗争,兢兢业业、尽职尽责。时代再变,他们的扶贫路没变,他们的扶贫心没变。

2014年5月,精准扶贫工作实施后,他们把“精准识别扶贫对象”作为扶贫攻坚的基础和前提,扶贫办的同志们“五加二”“白加黑”,先后开展了精准识别建档立卡、建档立卡“回头看”“六核对一规范”“两不愁三保障”等系列核查活动,托清了贫困人口底数。他们深入贫困村和贫困户家中调研分析致贫原因,摸清帮扶需求,制定个性化的帮扶方案,实行“一户一策,一人一策”。针对大部分贫困户老弱病残的事实,他们依托泗水县情,立足实际,制定了接地气的脱贫攻坚措施,打出了一系列组合拳,实施了九大脱贫攻坚行动。

为帮助贫困村和贫困群众脱贫,县扶贫办的同志四处奔走呼吁,积极对上争取,为泗水争取更多的扶贫资金和项目支持。多次到市以上扶贫部门汇报工作,他们用“心”去汇报、用“诚”去打动、用“情”去交流、用“实干”去争得理解和支持。

他们是“蜡烛”,燃烧着自己,照亮了贫困户的心田;他们像园丁,辛勤耕耘,换得桃李芬芳。

泗水人“苦干不苦熬,奋力争上游”的精神,在泗水县扶贫办这个团队成员身上体现的更深。精准扶贫工作虽然有中央和省市的顶层设计,但是泗水县情也有自己的特点,如何将中央的扶贫精神与泗水的贫困实际相结合,走出有泗水特色的扶贫之路,打造脱贫攻坚的“泗水样板”?不知这个团队熬了多少个夜晚,跑了多少路,吃了多少苦。最终,在全省率先探索出了“扶贫+”山区脱贫新模式,整合各方力量、多层面资金,动员全社会广泛参与精准扶贫,形成“上下联动,左右互动,全方位带动”的格局。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本举措,是贫困村、贫困群众增收致富的重要抓手,为此,他们以扶贫项目实施为主线,大力开展“扶贫+产业项目”,贫困村基础设施明显改善,贫困群众收入渠道不断拓宽。充分发挥县扶贫办督导、调度、协调的职能,全面实施“扶贫+行业部门”,督促各行业部门结合自身职能开展行业扶贫工作,制定了《泗水县脱贫攻坚专项实施方案》,形成了“1+26”脱贫政策体系,合力推进脱贫攻坚,确保贫困人口、贫困村达到脱贫、摘帽条件。县扶贫办的同志们深知泗水县财政力量薄弱,要想攻坚扶贫工作,还要发挥社会力量。为此,他们倡导启动实施了“扶贫+社会力量”工程。广泛动员企业参与脱贫攻坚,对参与脱贫攻坚贡献突出的企业,他们协调金融部门给予信贷扶贫;着力引导泗水微公益协会、泗水县慈善义工协会等行业协会,利用自己的团队资源参与精准扶贫。

在泗水扶贫人的思维里,从来不缺“创新”这个词。近年来,县扶贫办创新探索了一系列扶贫的方式方法。健全完善扶贫项目推进机制,形成了一套“程序化”项目管理模式实现“立项—推进—验收”全过程监管,制定出台了《扶贫资金与扶贫资产管理办法》《关于光伏扶贫项目建设的指导意见》《关于产业扶贫项目建设的指导意见》等项目管理规定;为扶贫项目购买商业保险,确保扶贫项目不因自然灾害而受损;创新精准扶贫、精准脱贫方式,“416”工作,“4379”工作法,在全市得到了推广;创新绘制脱贫攻坚四张地图,将扶贫对象、扶贫措施、脱贫进度等情况全部细化上图,倒排工期,挂图作战,随时掌握脱贫动态;创新制定了机关干部包保贫困户目标责任分解落实表,做到“四见面、五留档”,促进扶贫责任落实;创新建立了镇(街道)、村(居)党支部书记精准扶贫工作述职评议制度,形成“书记抓、抓书记”的良好格局。提议县政府对贫困家庭白血病、尿毒症患者进行兜底救助,为贫困老人设立孝善扶贫基金,促进了特殊困难群体脱贫。

泗水县把产业发展作为带动贫困群众增收致富的重要抓手,立足资源优势,依托产业基础,统筹使用财政专项扶贫资金、整合涉农资金和社会帮扶资金,全力推进产业扶贫项目,促进贫困群众多元增收。2016年至2017年实施各类产业项目317个,其中光伏扶贫54个、乡村旅游扶贫4个、特色种养殖和加工业148个、资本收益等其他方式111个;累计投入资金11908万元,其中中央2710万元、省级4051万元、市级4557万元、县级590万元;收取发放收益275.48万元,贫困户收益14113人次。

坚定地走在扶贫道路上,他们为民请命,品尝到酸甜苦辣,也感受到收获的喜悦。

在扶贫工作中,他们始终严于律己、精益求精。他们奔波在脱贫攻坚第一线、身先士卒,由于工作压力大、团队人员少等原因,他们透支身体工作已成常态。他们认为,扶贫工作是拿着国家的钱来帮助弱势群体,是替党和政府布施阳光和雨露,没有理由不干好。正是这种独特的理念,激励他们不断前行,他们视贫困群众为兄弟姐妹,用尽全力解决他们的困难,千方百计促进他们脱贫致富。

不惜汗水,总有收获。近年来,泗水县扶贫事业就象一匹飞奔在草原上的骏马,以惊人的速度向前推进。对扶贫办工作团队成员来说,在家庭和事业的天平上,砝码重重地落向后者,重重地倾斜到事业一边。他们失去了许多,但得到的更多,最重要的,是他们得到了数以万计贫困户的赞许,得到了共产党员的合格证。这比金钱、地位都更珍贵,因为这是一个共产党员向党交出的一份合格的答卷。

如果把脱贫工作比喻成“一艘远洋的航船”,他们就是一个个纤夫。瞧瞧!他们正以特有的负重意识和坚韧不拔的毅力,彰显着党和国家扶贫攻坚的决心。尽管征途上还会遇到泥沙的沉淀,河床的弯曲,礁石的险阻,但都无法阻挡他们前进的脚步。他们将用尽全身气力,拉动那艘扶贫的航船前行,他们一定能使贫困户们“驶向致富的彼岸”。

他们的选择,仍是布满荆棘和风险的路。但在他们的身后,留下的却是一串串闪光的足迹。

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