一窗受、一链办,汶上“体验式”改革省时省心看得见
2018-07-20 09:43:27 来源:东方圣城网

快递送达助推“一次办好”改革

东方圣城网讯( 记者  万德龙  通讯员  赵洪顺  王建)今年以来,为贯彻“体验式”改革服务理念,汶上县找准群众办事的“堵点、痛点、难点”,在全省率先实践政务服务“一次办好”改革,让服务“勤跑腿”,让数据“多跑路”,让群众“跑一次”,甚至“一次都不用跑”。

办理企业营业执照时间缩短至两天

“不仅服务周到,最关键还效率高,10分钟就把手续办完了,证书两天给送到家!”在汶上县政务服务中心办理不动产证的刘坤说,审批服务便民化服务“一次就办好,不用来回跑。”许多市民都享受到了汶上县政务服务“一次办好”改革红利。

汶上县在全市率先实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一窗受理、集成服务”政务服务模式,又根据业务关联,在部门窗口模块整合上下工夫,将涉及企业开办的工商、质监、国税、地税、刻章等窗口整合成商事登记功能区,让办理企业营业执照时间缩短至两天,涉税办理和刻章缩短至半天;将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能充分整合,实现“一窗受、一链办”,群众只需在一个窗口提交材料,材料由窗口内部进行传递。由此,“部门围绕窗口转,窗口围绕群众转”格局形成,避免群众企业来回跑、上下跑。

目前,该县“零跑腿”事项达到105项,“只跑一次”事项达到918项,政务服务“最多跑一次”事项比例达92%,实现了社会保障和公共服务领域全覆盖,以群众“少跑腿”撬动服务“加速度”。

266项审批许可时限压缩至5个工作日

“一期、二期,光办个建筑工程施工许可证,提报材料就得装满一个旅行箱,经30名工作人员审核,跑一个多月能拿到证算快的。现在,备齐材料,跑一趟政务服务中心窗口,两天就拿证,总共才提交29项材料,省时又省力。”汶上华儒众创空间有限公司经理王士辉在“华儒小镇”三期开工现场说。

“一次办好”要求高、事项多,又与群众生产生活密切相关,优化流程至关重要。记者看到,汶上县大幅压缩审批事项的办理时限,通过办事流程再造、精简审批环节、疏通服务渠道等方式,全县266项审批许可事项办理时限由平均21个工作日压缩为5个工作日,压缩比例76%。

建设工程施工许可一直是基本项目建设审批中耗时长、环节多、材料多的事项,涉及住建部门质监站、安监站、劳保站、定额站、招标办、监管科、勘察设计科、节能办、散装水泥办、财审科等10多个科室。以前,办理施工许可需要到住建部门各科室来回重复提交多项材料,平均耗时在30天左右。在汶上,通过对住建部门内部科室优化流程后,所有事项均可在窗口办理,提交材料从63项减少至29项,材料精简54%,办理时间缩短至3天以内,压缩率90%。

“一链办结”

让复杂事项简单化办理

“以前部门分散,经常一个证跑3个地方,一周下来都办不下来。”汶上县香厨餐饮管理有限公司的前厅经理房兆莹说,如今,除一次必要的现场确认,仅用时10天就领到了所有证章,这得益于“一链办结”的实现。

针对“一次办好”单个事项、关联事项的分散存在,汶上县创新思路,对县域内量大面广、与企业群众生产生活密切相关的事项进行全链条整合,制作《汶上县“民生事务”联办服务指南》。通过“我要办理不动产证”、“我要开饭店”、“我要开超市”等10个常见民生行业链条,企业和群众向受理窗口只需提交一次材料,由综合受理窗口进行统一调度,在审批窗口领取材料办理业务。可见,通过“企业不跑干部跑”服务品牌,复杂事项办理也向“一次办好”迈进。

目前,该县已完成全流程模拟审批办理项目1个,正在推进模拟审批项目4个、并联审批项目1个,推动“一次办好”向更深层次迈进。


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