砥砺前行奋力治污——济宁市持续推进大气污染综合治理纪实
2018-04-02 来源:东方圣城网

东方圣城网讯 (记者王粲)“刚刚过去的一年空气质量确实变好了,空气比以前清新多了。”百花公园一位晚练老者近日深有感触地说。

去年以来,我市狠抓大气污染防治工作,环境空气质量持续改善。根据环境空气质量监测结果,2017年我市PM2.5年均浓度56微克/立方米,位居山东省第5位,比去年同期下降23.3%,改善幅度位居全省1位,较2013年的121微克/立方米下降65微克/立方米,降幅达到53.7%,全面完成了国家大气考核下达的63微克/立方米目标任务,位居京津冀传输通道城市第1位;优良天数218天,同比增加12天;环境空气质量综合指数为6.37,同比改善11.5%,改善幅度位居全省第1位。

出实招干实事携手向大气污染开战

在大气污染防治的过程中,每一微克污染物浓度的下降,每一天优良天气的增加,都凝聚着市委、市政府治理大气污染的决心和全市上下的艰辛努力。

市委、市政府主要领导常态化带队开展督导调度、明察暗访,市人大、市政协多次开展特别视察、专题调研等活动。划分了24条工作线,全部由市级领导担纲主抓,各级党委、政府严格落实属地责任,党政主要领导亲自抓、负总责,分管领导、业务主管部门靠在一线、具体推进。将治污任务和责任分解落实到镇街、村居、企业,构建起党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、市县乡村上下联动的环保大格局。

坚持精准施策,构建专家把脉、导则引领治理体系。研究制定了24项大气、水污染防治技术导则,配套出台了实施方案和考核办法;并根据国家和省新标准、新要求,4次进行修订和完善,探索出了调整优化产业结构、加严织密治理体系、实施生态保护修复等新的治理模式。

严控扬尘污染,全市266个建筑工地纳入四级视频监控系统,安装PM10监测微站321台;在全省率先实施防尘员制度,481名防尘员每日巡查,监督落实建筑工地“八个100%”治理措施。严控燃煤污染,将省定燃煤电厂机组超低改造范围扩大到10蒸吨以上锅炉,全市176台燃煤机组(锅炉)全部完成超低排放改造。严控机动车污染,对14家违规环检机构进行停业整改;查处未添加车用尿素、不正常使用DPF设施车辆480辆,处罚“冒黑烟”车9514起。强力推进“散乱污”企业清理,全市2069家“散乱污”企业已全部完成清理取缔或改造提升任务。深入水面源污染整治,先后组织了河道排查整治、渔业养殖整治、城区黑臭水体整治、非法小码头取缔、沿湖沿河畜禽养殖清理等系列行动。

出重拳严查处铁腕治污减排

出重拳、严查处,方能产生震慑力;向污染宣战,必须亮利剑、动真碰硬。面对群众日益增长的环境诉求,全市环保部门不断加大执法力度,形成了“对环境违法‘零容忍’”的环境执法“新常态”。

我市将环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求,纳入领导干部政绩考核内容,制定出台济宁市环境保护工作考核办法、问责办法,严格落实环保考核、生态补偿等相关制度办法。组建督察组常态化督导巡查,对进展缓慢的部门单位,及时提醒、跟踪督办;整改不到位的,按照“不负责就追责、不担当就挪位”要求,该问责的问责、该处理的处理。去年以来,全市约谈县市区主要领导6人、分管领导30人、乡镇负责人38人,问责497人。

坚持“找问题、堵漏洞、补短板”的原则,我市连续开展了“百日集中攻坚”、“利剑治污”“大接访”“大快严”环保执法集中行动,集中解决突出环境问题2327个。对全市156个乡镇及所属村居,进行为期3个月的交叉大排查、大执法、大整改。对问题企业以“治病”整改为主,开出“环保药方”限期整改;不搞“一关了之、一拆了之”等“一刀切”措施,累计自查企业6644家,发现问题4384个并及时整改到位。综合采用异地执法、错时执法、部门联动等多种方式,对违法排污保持高压严打态势。每月开展一轮异地执法检查活动,已组织开展17轮、立案查处环境违法企业310家。与6市环保部门签订了边界地区环境执法联动协议书,深入推进行政边界地区联动执法交流合作。去年以来,全市共行政处罚1.5亿元,环保公安联合查处112件,行政刑事处理154人。

线上监控与线下监管有机融合

我市积极探索“互联网+环保”新路径,投入资金2.4亿元,建设济宁智慧环保监管平台,在全国首创“城市大气环保管家”决策支撑体系。按照“一网、两线、三面、多点”的基本架构,建设济宁智慧环保监管责任体系,既有14条党政同责工作线,也有11个行业主管部门一岗双责工作线。

推动线上监控与线下网格化监管有机融合,在线上,实现了对全市环境质量及污染源排放情况的实时监测、动态分析、不间断管控,全市共新建覆盖每个镇街的空气自动监测站156个、空气自动监测微站175个、面源PM10监测点位998个、监控视频4958路;在线下,设立县级环境监管网格14个、乡镇网格162个,招聘专职网格员918名;配备巡逻车、执法记录仪等执法设备,强化业务培训,实行“一员三档”,配套建立了24小时值班值守、线上线下联勤联动、现场包保巡查、问题清单“周通报、月排名”、督导检查及绩效考核等“五大”保障机制;建立起“线上千里眼监控、线下网格员联动”的新型环保监管模式。

随着大气污染综合治理战役的全面、持续打响,我市环保工作也得到越来越多群众的信任。一些网友通过微博、微信表达了对这场声势浩大治污战役的看法,“守土有责,不仅是地方政府、官员的责任,也是生活在这片土地上的百姓之责。”

责任编辑: 作者:

① 凡本网注明"稿件来源:济宁日报、济宁晚报"的所有文字和图片稿件,版权均属于 济宁日报社和东方圣城网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明"稿件来源: 东方圣城网",违者本网将依法追究责任。

② 本网未注明"稿件来源:济宁日报、济宁晚报"的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息的目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改,本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。

③ 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在一周内速来电或来函与东方圣城网联系。

投稿请至邮箱:jnrbs@163.com

※ 联系电话:(0537)2343210

相关新闻