“智慧”的跨越——济宁高新区数字化城市管理平台建设巡礼
2017-01-04 来源:东方圣城网

    东方圣城网讯(记者 孙逊 通讯员 李政)“第一时间发现问题,第一时间交办问题,第一时间解决问题,让高新区市民真正享受到整洁优美的环境,这是我们的郑重承诺!”济宁高新区城管委主要负责人的表态底气十足。底气从何而来?在深入推进智慧化城市管理科学的探索和实践中,济宁高新区通过不懈的努力,以数字化城市管理平台建设为载体,用智慧的力量实现了城市管理模式由传统到现代的美丽嬗变、华丽转身。据了解,济宁高新区数字城管自2014年4月实施以来,城市管理案件的处置率由原来的69.05%上升到98.45%,结案率由62.05%上升到98.07%。这些数字,都凸显了数字城管系统的新优势和由此带来的工作新飞跃。

    平台之“骨”:通观全局 立体规划

    系统平台的框架及功能设计,直接体现了城市综合管理水平,济宁高新区博采众长,努力打造“覆盖到底、功能最优”的一流“数字城管”平台。

    在严格执行住建部行业标准的基础上,结合区域实际和工作需求,注重兼顾平台的扩展性和兼容性,以实现市级数字化中心、市电子政务网、市国土部门在线电子地图、区公安天网工程等系统的有效对接,共享了公安天网工程和交警监控摄像头300余个,既最大限度节约了资金,又实现了各大平台资源的共享共用。

    以云计算中心机房为核心支持平台,在完成住建部要求的9大子系统的基础上,立足实际拓展了8大应用子系统。平台系统配备了详实的地理编码和城市部件、事件的基础数据库,电力、通讯、交通、园林、市政设施及重大危险源等都悉数予以身份编码,并以实景影像录入系统;每个部件所在的实际位置、权属单位、养护单位等相关信息均可通过系统迅速查看,一目了然;在监督指挥上,通过大屏幕显示,所有监督员在岗分布情况及其负责案件的上报情况均可实时查看。管理服务覆盖了万米单元网格和责任网格,普查城市区域面积106平方公里,涵盖城市管理部件27余万个,使城市管理形成“信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作、科学化考评”的工作体系。

    全局着眼、立体设计,构架起了平台清晰有力的骨骼脉络,实现了城市管理的全覆盖、无缝隙,使一些与市民息息相关、在传统城管模式下常常需要几天解决的问题,只需数个小时甚至几十分钟就能迎刃而解。

    平台之“脉”:立足实际 推陈出新

    立足地域特点和自身需求,通过数据采集深挖掘、找规律,健全完善了“冰雪霜冻”天气指挥、汛期防洪应急、重点路段“乱设摊”等处置预案;实现了区管所有环卫车辆GPS定位、在建工地出入口及城市管理执法车辆车载监控等系统的统一监管;实现了与高新区智慧环保工作的对接,每个拓展平台又辅助以多个子系统,使城市管理更接“地气”、更精准、更快捷。

    以智慧环保为例,平台建立了环境保护三级网格,形成了网格巡查、信息采集、指挥中心三级联动的倒金字塔智慧环保管理模式。环保工作的事件和部件类内容进一步扩大,环保、执法、建设、国土、交警、街道等单位涉及的环境保护事件被纳入平台系统,同时,拓展信息技术渠道,优化流程设置,增强系统自动检测的能力,实现了辅助决策的智慧化。另外,通过共享环保分局新建的50处监控点位,实时查看危险废物排放企业、搅拌站、矿场洗车台、电厂、河道等区域在线状况,并通过视频采集上报环保各类案件,为提升我市的环境质量,增强环保工作的预警和应急响应能力提供精准依据。

    平台之“力”:群策群力妙博一盘棋

    力量的源泉,来自体制机制的创新和各方的群策群力。 济宁高新区计于长远、放眼全局,先后出台系列文件,明确了数字城管的运行机制和16个区属部门单位、街道的问题处置责任,严格督导考核,形成了“一支队伍、一张网格、两类对象和六个渠道”的工作机制。

    力量的发挥,来自“大脑”的科学调配。高新区数字化城市管理监督指挥中心作为大脑中枢,负责平台系统的建设、运行、管理、维护及监督考核,并针对城市管理高发案件的规律和重点区域定期开展专项普查,推动了城市管理热点问题的前置管理。由专业公司承担数据采集、坐席服务以及系统运行、人员管理工作,配备采集员、坐席员78人,统一了服装、标识,采集员配备了城管通等设备,开展了集中培训,明确了“信息采集、受理立案、任务派遣、问题处置、结果反馈、现场核查、考核评价”7个科学高效地工作流程。城市管理问题得以“及时发现、精准定责、快速处置、有效监督”。

    平台之“越”:从“数字”到“智慧”

    数字城管,不只是城市管理理念的更新,而且是城市管理流程的再造;智慧城管,不是简单的复制,而是切合实际的不懈努力和创新探索。

    成绩,仅仅是探索创新的第一步;未来,将是智慧跨越的关键时期。围绕打造“服务型、开放型、效能型、智能型、和谐型”城市管理目标,加快“智慧城市”的建设步伐,通过整合集成、改造提升等方式,打造“一中心、四平台”(指挥中心、日常运行管理平台、公共服务与互动平台、应急指挥平台、政策研究分析平台)的管理体系,推动城市管理提档次、上水平,更好地发挥高新区对区域发展的引领、杠杆、样板、示范和先行作用,为济宁高新区实现打造国内一流科技园区,建设“圣地智谷”再立新功。

责任编辑: 李颖 作者:

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