优化营商环境 助力高质量发展丨进一扇门 办所有事——济宁深化“高效办成一件事”改革观察

掌上济宁讯（济宁日报全媒体记者  徐斐）一个人从出生、上学到退休、养老，法人办事从企业开办、准营到纳税、注销，一件件关乎企业和群众切身利益的“关键小事”，在“高效办成一件事”下变得更加“好办”“易办”。

近年来，济宁把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的“牛鼻子”，通过打破部门壁垒、重塑业务链条，将“多地、多窗、多次”转化为“一地、一窗、一次”，让集成服务成为常态，真正实现“进一扇门、办所有事”。

重点项目是高质量发展的“压舱石”，项目建设速度直接关系到经济发展质效。山东华翊重工集团有限公司项目负责人陈楠介绍，项目在一期建设时，从拿地到施工许可仅用6天时间，这在以前往往需要几个月。“最近刚办完施工许可，从立项开始项目管家就一对一上门服务，帮我们解决卡点堵点。通过并联审批的方式推进手续同步办理，压缩了时间。”陈楠说，帮办代办帮到了她心坎里，保障企业专心抓项目建设。“有这样的营商环境，我们的发展信心更足了。”

据了解，市行政审批服务局坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，变“被动审批”为“主动介入”，变“单兵作战”为“协同攻坚”，创新全生命周期服务机制，全力助力项目早落地、早投产、早达效。今年，全市审批系统为382个重点项目配备“项目管家”，深化全周期服务，组建市、县、园区三级管家团队，开展园区政务服务提升行动，为省市重点项目提供从立项到竣工验收的全程帮办代办。助力宁德时代、莱赛尔纤维、小松山推等一批百亿级项目实现快速落地，有力支撑了全市工业倍增战略。

夏日的京杭大运河济宁段，千吨船舶往来穿梭，港口机械轰鸣不息，一派繁忙兴旺的景象。“龙拱港是济宁打造北方内河航运中心的核心枢纽港区，也是济宁政务服务改革重点赋能的前沿阵地。”市行政审批服务局社会事务审批服务二科科长李岑介绍，“船舶营运一件事”整合新建普通货船运力备案、新增省内客船运力审批、国内水路运输经营许可、船舶营业运输证配发4项核心审批事项，办理时限压减80%以上、申请材料精简55%，并通过“船舶证书办理一件事”降低了航运市场主体办事成本，以审批提速增效赋能全市北方内河航运中心建设。

在政务服务中，真正做到“无处不在、无时不在，有问即答、有求即应，办事高效、办理规范，全元协同、全程可溯”。我市打造“智能审批”新模式，深化“人工智能+政务服务”场景应用，在卫生健康、工程建设、社会组织登记等领域，试点“智能预审+自动核验+情景导办”模式，在医师执业注册、护士执业注册、户外广告审批等33个高频事项中实现“无人工审批”。同时，构建“数智驾驶舱”监测体系，对标省级平台标准，整合政务服务大厅人员、事项、办件等核心要素，搭建市级一体化政务服务数据驾驶舱。此外，迭代“政务千问”智能客服，建成覆盖2.1万余项政务服务事项、100余个“一件事”集成服务场景的政务语料库，提供7×24小时精准问答与智能导办，咨询解决率提升至90%以上，有效解决了群众“找不准窗口、带不齐材料、走不对流程”的痛点。

今年，汶上县审批局“企小管+政企会客厅”企业主动约见机制纳入全省营商环境“揭榜挂帅”试点。该县把项目落地投产作为招商引资工作的重中之重，坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，助力一批重点项目实现快落地、快建设、快投产，跑出了“汶上效率”，彰显了“汶上温度”。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。“我们将用实实在在的行动让企业和群众感受到办事的便利与速度，全力打造全市一流、全省领先的政务服务新高地。”汶上县行政审批服务局党组书记、局长刘明静说。

“济宁市行政审批服务局将聚焦‘一件事’提质增效、重点项目全程护航、AI数字赋能三大攻坚行动，持续提效能、优服务、创标杆，全力服务企业高质量发展、保障群众高品质生活，为全市经济社会发展贡献更多审批服务力量。”市行政审批服务局党组书记、局长田卫锋说。