报告深读｜坚持民生为大，让中国式现代化“见物更见人”

悠悠万事，民生为大。翻开今年的政府工作报告，一个直观感受是，报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置，提出的举措更加聚焦群众关切，字里行间传递出“以人民为中心”的工作导向和价值取向。

“牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事”“更大力度保障和改善民生”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”……一项项部署安排正汇聚成进一步改善民生的强劲合力。围绕民生话题，代表委员展开热议。

稳就业：夯实民生之本

●政府工作报告把稳就业放在“四稳”首位。代表委员认为，产业是就业的“容器”，没有产业支撑，就业也就成了无源之水。促进就业，企业也应有所作为，并且大有可为

就业是民生之本，关乎千家万户的“热气腾腾”，更关乎社会发展的“蒸蒸日上”。报告把稳就业放在“四稳”首位，并提出加大各类政策对就业的支持力度、构建就业友好型发展方式、实施稳岗扩容提质行动等一系列具体举措。

产业是就业的“容器”，没有产业支撑，就业也就成了无源之水。长期工作在产业发展一线，山东豪迈集团股份有限公司电火花科研小组组长王钦峰代表对就业与产业的相互促进深有感触。“近年来，豪迈集团通过各种方式鼓励员工成长进步，支撑了公司十几个项目的稳健发展，稳定并扩大了高质量的就业，形成产业与就业的双向驱动和良性循环。”他说，今年，豪迈集团还将新招聘9000名员工，以保障新建投产项目的顺利推进。

“促进就业，仅靠政府的力量是不够的。作为用工单位，企业也应有所作为，并且大有可为。”王钦峰建议，传统企业要在数字化绿色化转型升级过程中做好岗位挖潜，同时加力布局新兴产业、未来产业，不断增加新就业机会。此外，企业还应千方百计让员工找到自豪感、归属感，打造利益共同体、事业共同体、精神共同体。

当前，以外卖员、快递员为代表的新就业形态劳动者规模持续扩大。民进山东省委会主委、青岛市人大常委会副主任栾新委员在调研中发现，新就业形态劳动者面临职业健康风险源多样、工作场景流动分散等问题，加之平台企业主体责任模糊，导致其健康保障存在较多难点。

报告提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。栾新建议，在建立健全职业伤害保障“事后安全网”的同时，构建覆盖事前、事中的“职业健康管家”服务模式，推动职业健康风险防控关口前移，为劳动者构筑主动防护屏障。

兜底线：办好“民生小事”

●政府工作报告提出，促进学生身心健康、全面发展。代表委员建议，强化家庭监护主体责任，通过“家校医社”协同发力，构建更加有力的保护网，让孩子们身心舒畅、健康成长

报告提出，坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。

当前，我国已进入中度老龄化社会，60岁以上人口超过3.2亿。随着数字化时代的到来，操作数字产品、使用小程序等成为日常生活的“标配”，但也给老年人带来不少烦恼。

“这两年，越来越多产品标注为‘适老’，但仍停留在字号放大、图标放宽等表层优化上。界面虽变，流程未变，老人还是无法真正享受智能化服务带来的便利。”民建山东省委会副主委、济南市副市长杨丽委员说。

“报告提出‘深入实施积极应对人口老龄化国家战略’‘积极开发老年人力资源’，这需要我们打造适宜老年人工作与生活的数字环境。”杨丽建议，在引导帮助老年人学习掌握数字技能的同时，尽快推出数字产品适老化国家标准，出台政策激励企业研发更多适合老年人的数字产品。

教育一头连着千家万户的期盼，一头连着国家的未来。报告提出，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展。

青少年心理健康是立德树人的重要基石。“近年来，山东不断健全家校社协同机制、配齐心理教师、完善四级服务网络，取得实实在在成效。”聊城市实验中学副校长窦延丽代表长期扎根一线，发现当前中小学生焦虑抑郁等问题仍时有发生，基层服务力量不足、协同机制不紧密等问题仍然存在。“建议强化家庭监护主体责任，加强对家长的心理健康知识培训，依托学校心理咨询室为学生提供全方位、个性化的心理支持。通过‘家校医社’协同发力，构建更加有力的保护网，让孩子们身心舒畅、健康成长。”窦延丽说。

优供给：满足新需求新期待

●政府工作报告提出，更好满足人民群众精神文化需求。代表委员建议，通过优化公共文化服务供给、深化文旅融合发展，推出更多群众喜闻乐见的文化精品，更好满足人民群众对美好生活的向往

今年两会期间，民生话题的关注点除了“一老一小”、医疗、教育等传统领域，还拓展至服务消费、科技赋能等新维度，体现了群众需求正从“有没有”向“好不好”转变。报告作出的系列安排，着力打通惠民生与促消费的正向循环，深刻把握了经济和社会发展规律。

比如，在当前人口老龄化、少子化的社会背景下，养老等家政服务成为许多家庭刚性需求。但是，家政服务仍面临专业人才短缺、服务标准不一、供需匹配低效等瓶颈，难以满足市场需要。

“近几年，人工智能和服务机器人加速走进家庭，家政行业迎来新的变革机遇。”济南阳光大姐服务有限责任公司董事长、总经理卓长立代表表示，阳光大姐正探索“AI+家政”发展路径，目前已覆盖母婴护理、居家养老、医院陪护等40多个服务场景。

“建议支持家政领域‘机器人训练场’建设，将符合条件的家政标准化示范基地纳入国家人工智能、机器人训练场支持范围，在设施更新、数据采集、算法训练、人才培养等方面给予专项支持。”卓长立说。

刚刚过去的马年春节，非遗展演、沉浸式体验、“村晚”等新场景不断涌现，折射出人民群众对精神文化生活的新需求新期待。

“报告提出，更好满足人民群众精神文化需求。当前，非遗正逐渐融入乡村日常，成为公共文化服务的重要载体。”山东省国瓷陶艺书画院院长王一君代表建议，鼓励在乡村公共文化空间常态化开展非遗展示、传习、体验活动，使其融入村民日常生活和乡村公共文化服务体系。通过优化公共文化服务供给、深化文旅融合发展，推出更多群众喜闻乐见的文化精品，更好满足人民群众对美好生活的向往。

（大众新闻·大众日报记者 于新悦 李子路 齐静）