从 “按揭农业”到全链条护粮 邹城“政银担”携手书写助农新答卷

掌上济宁讯（济宁日报全媒体记者 梁汝腾 通讯员 刘峰）在济宁邹城的田间地头、养殖园区，金融“活水”灌溉正在持续发力。政府、银行、农担三方携手，打通了农业融资“最后一公里”，让越来越多农户和新型农业经营主体轻松获得发展资金，走上产业致富路。政银担服务模式的创新，不仅解决了长期困扰农业发展的融资难题，更为乡村振兴注入了强劲动力，邹城市政银担协力探索出一条可复制、可推广的农村金融改革新路径。

“按揭农业”新模式，农户当上“鸭老板”

“以前想扩大养殖规模，最头疼的就是资金问题，现在有了农担担保，我们从银行贷到低息款，轻松建起新鸭棚！”在邹城市田黄镇按揭肉鸭园区，养殖户鞠飞飞笑着告诉记者。从2019年开始养肉鸭时只有两个自建棚，通过农担公司贷款购买了两个新鸭棚，四个鸭棚现在每批能养殖5万只肉鸭，年出栏量达到35万只，一年算下来能赚个六七十万元。

他口中的“轻松”，源于邹城市探索推广的“按揭农业”融资模式。这一创新模式由农业企业建设标准化养殖园区，农户只需支付30%的首付，剩余资金通过省农担公司提供担保，从银行获得贷款，以“按揭”方式分期还款。这种模式真正让普通农户也能轻松当上“老板”。

田黄镇副镇长程龙介绍，近年来，田黄镇积极对接山东农担和本地银行，建立三方联动机制，有效破解了农户“贷款难、贷款贵”问题。“农担介入后，银行提供最低利率，大大减轻了农户负担。产业发展起来后，不仅经营主体实现增收，更带动了产业集群发展，为乡村振兴筑牢产业根基。”程龙表示，这种政银担协同支农的机制，就像为农业产业发展安装了一个“加速器”，让乡村振兴的步伐更加稳健有力。

按揭肉鸭园区晟兴牧业负责人王大卫补充道，企业提供从建棚、供苗、技术指导到成品回收的“一条龙”服务，真正让农户“建棚不愁钱、养殖不愁技、卖鸭不愁路”。“我们和农户是利益共同体，只有农户赚到钱，产业才能做得长久。”王大卫说，企业在传统租赁的基础上，创新“农户首付+农担按揭+企业运作”模式，就是要让农户真正有钱赚。

粮食全链条服务，农户种地更“省心”

在大束镇匡衡湖周边，金黄的玉米地里，种粮大户付庆国正在准备秋收作业。他今年种的200多亩玉米喜获丰收。“现在种地方便多了，耕、种、管、收全程都由公司托管，粮食直接存进匡衡湖的粮库，资金问题农担和银行也帮我们解决了，我们只管放心种地！”付庆国的语气中透着轻松和自信。

付庆国所说的“公司”，是邹城匡衡湖智慧农业服务有限公司。作为一家综合性农业服务主体，该公司提供从农资配送、农机服务、飞防植保到粮食烘干收储的全链条服务。

匡衡湖智慧农业负责人陈宝磊表示，与省农担合作后，通过系统直连和数据共享，可快速将优质种植户、经销商推荐给农担，农担高效提供担保贷款，缓解农户购买农资、申请服务的资金压力。“这种模式既方便了农户，也帮助我们更好地服务粮食生产全链条。”陈宝磊说。

省农担济宁分公司为匡衡湖量身定制了供应链融资担保方案，采用“企业推荐+客户白名单”模式，开辟绿色通道，落实“一企一策”，目前已为企业授信4000万元，为近120户下游种植大户和经销商提供担保贷款超3000万元。

“农担不仅帮农户增信，也为我们银行分担了风险，让我们敢贷、愿贷。”邹城市大束镇农商银行副行长李慧琦说。他表示，通过农担公司的推荐，银行发展了不少真正有贷款需求的农户，不仅满足了他们对资金的需求，最重要的是农担解决了他们找不到担保人的难处。这种模式既为农户增加了信用，也为银行承担了部分风险，实现了银担企农多方共赢。

政银担协同发力，累计担保金额超46亿元

邹城市的政银担协同支农模式，已经成为当地乡村振兴的重要引擎。邹城市财政局副局长（挂职）、农担济宁分公司业务经理刘峰介绍，财政局、省农担邹城办事处与农业农村局紧密协作，一套完善的工作机制已经形成：财政部门提供政策支持，农担公司发挥担保优势，银行机构提供资金支持，农业农村部门负责项目推荐和技术指导，各方各司其职，形成合力。

截至目前，邹城市在保项目995个，在保金额9.41亿元；累计支持担保项目6179个，总担保额达46.26亿元。“此外，我们重点扶持了食用菌产业，累计支持约1.42亿元；还创新推出了按揭草莓、肉鸭、渔业等按揭贷款新模式，提供了1.46亿元担保贷款。同时依托驻村第一书记和工作队的推荐，支持247个帮扶村，发放贷款2.09亿元，有效壮大了村集体经济。”刘峰说。

这些创新产品的推出，充分考虑了不同农业产业的特点和农户的实际需求，真正实现了“量体裁衣”。

邹城市农业农村局规划科科长史红志表示，农业农村局联合农担公司通过走访、座谈等方式，精准推送政策，有效破解农业经营主体“贷款难、贷款贵”问题。“我们全力服务镇街现代农业发展，把农担的好政策精准送到有需要的农户和企业。”史红志说，农担金融助农政策对食用菌、按揭肉鸭、草莓这些特色产业的支持效果非常明显。

从“按揭农业”到“粮食全产业链”，从食用菌产业到特色种植，山东农担济宁分公司通过“政府引导+农担增信+银行授信”的模式，不仅激活了农村金融一池春水，更推动了农业产业提质增效。一条条清晰的产业链、一个个兴旺的农业园区，正成为邹城乡村振兴的坚实底座。政银担协同支农的“邹城经验”，正为齐鲁大地乡村振兴注入源源不断的金融动能。