金融活水“贷”动 梁山沿黄生“金”——山东农担：政银担协同“犁”出梁山农业产业新图景

（济宁日报全媒体记者 梁汝腾 通讯员 张可方 王月岭 吴纪红）盛夏时节，黄河滩区热浪翻涌，梁山县肉牛养殖基地里，数万头膘肥体壮的肉牛在现代化牛舍中悠然反刍。在黄河入济第一县梁山，这片昔日贫瘠的土地，如今因金融活水的持续浇灌，正上演着从“无序散养”到“规范养殖”，存栏量激增的产业奇迹。

山东农担以“政策性工具”为支点，以政银担协同为犁铧，构建起“政府+农担+银行+基地+农户”的服务模式，通过深耕沿黄农业沃土，破解农业发展难题，助推黄河流域生态保护和高质量发展。截至2025年6月底，累计发放农担贷款38.3亿元，其中超70%流向沿黄产业链，助力全县肉牛养殖规模迅速增加到13万头，带动3万余人就业，进一步促进人均增收。

农担创新赋能

肉牛产业跑出集群发展“加速度”

走进梁山县黑虎庙镇润泽牧业有限公司，几千头西门塔尔肉牛在标准化牛舍里茁壮成长。总经理杨万强感慨：“扩建牛棚、买小牛、购买设备时资金链差点断裂，多亏农担‘肉牛贷’送来300万元‘及时雨’。”

更让杨万强欣喜的是融资成本的大幅下降。“之前贷款是几户养殖户‘联保’，养殖户相互间存在担保顾虑。现在不一样了，有农担做担保，银行贷款随借随还，财政还给免担保费，今年行情好，一头育肥牛净赚近4000元，效益翻了一番。”

黑虎庙镇党委书记赵忠跃望着连片的养殖园区介绍：“作为黄河入梁山第一镇，肉牛养殖是我们镇的特色产业，也是农民增收的重要渠道，农担贷款让我们发展肉牛产业没有了顾虑。”

帮助杨万强壮大养殖规模是农担助力梁山肉牛产业从“单一养殖”到“产业生态”发展的一个缩影。而在鲁西南肉牛养殖第一镇——杨营镇，养殖集群效应尤为显著。

杨营镇是沿黄乡镇，也是鲁西南肉牛养殖大镇，全镇肉牛年出栏量达10万头。“农担担保，让我们扩大养殖规模有底气了！”兴联畜牧养殖专业合作社负责人王瑞兵见证着园区变化：“农担支持下建了养殖园区，集中供水电、统一防疫，农户从50头扩到200头以上，合作社存栏量突破1万头。”

杨营镇镇长靳鲁峰补充道：“在省农担公司大力支持下，我们镇肉牛养殖园区规模持续扩大，产业发展带动了养殖户的增收，又带动了青贮种植、有机肥加工等上下游产业的发展。”

梁山县农业农村局党组成员、副局长王志方介绍，过去分散养殖带来的 “脏乱差”问题一直是产业发展瓶颈。农担政策支持引导农户集约化养殖，形成了饲料青贮、养殖、粪污处理、防疫、销售一条龙的肉牛养殖专业化基地，改变了分散养殖带来的问题。目前，全县肉牛养殖规模存栏13万头，培育屠宰加工企业11家，养殖场户260余家，饲草料种植基地40万亩。

政策精准滴灌

粮食种植奏响规模化经营 “新乐章”

山东农担瞄准不同主体的融资需求，联合金融机构开发出多款专属信贷产品，让金融活水精准灌溉至产业“毛细血管”，创新服务延伸至更多特殊群体。

在梁山县小安山镇祝庄村，村党支部书记祝仰宾是一名退役军人，流转1400亩土地却一度为地租发愁。参加完省农担联合县退役军人事务局举办的金融服务会后，100万元“兵支书”强村贷解了他的燃眉之急。

“包地种粮食周期长、见效慢，以前贷款要找多个担保人，现在农担做担保，银行放款快利息低，还免担保费，种粮有了资金保障。”小安山镇祝庄村党支部书记祝仰宾连连感叹。

梁山县退役军人事务局党组书记、局长张勇介绍，该局联合农担推出 “兵支书” 强村贷、“鲁担助军贷”，累计提供2000余万元贷款，全力保障从事农业经营的退役军人及其军属、“兵支书”所在村集体获得政策性贷款支持，解决在生产经营过程中遇到的融资难题。“政策不仅解决融资难题，更带动了村集体增收，祝庄村通过土地流转年增收超20万元。”张勇说道。

“针对沿黄粮食种植，农担政策不仅解决资金问题，我们还联合退役军人事务局开展政策培训、市场对接等附加服务，帮助‘兵支书’等种粮主体提升效益，让农户种得好、卖得俏。”山东农担梁山办事处主任、梁山财金集团董事长徐明辉介绍。

政银担协同

从“输血供氧”到 “造血生肌”

梁山县财政局党组成员、副局长闫来成认为，政银担协同的核心在于建立长效机制。政府负责政策推动，农担公司解决增信担保难题，银行提供资金支持，农户进行收益等多方形成闭环，让政策落地无梗阻。

“我县专门成立了财政金融协同支农领导小组，对农担贷款实行风险补偿金制度，政府、银行、农担按比例分担风险，打消金融机构顾虑。”闫来成介绍，“围绕沿黄肉牛、粮食种植、特色农业产业等实施全链条信贷支持，截至目前，全县累计发放农担贷款38.3亿元，其中70%流向了‘沿黄肉牛’产业链，推动了肉牛产业链条的规模化、集约化发展。”

徐明辉透露，目前，农担业务已覆盖全县 14 个乡镇，累计支持超3000农户。“依托金融超市，充分利用农担办事处、财金公司的政策性工具，向涉农主体提供农业担保、应急转贷等一揽子金融服务，让政策红利精准滴灌产业末梢。”徐明辉补充道。

针对不同的融资需求，山东农担还联合金融机构开发出多款专属信贷产品，成为激活沿黄农业产业振兴的内生动力。

邮储银行梁山县支行副行长谢攀介绍，该行与农担公司联合推出的“鲁担金牛贷”已成为养殖户首选，额度高、利率低、手续简，本年发放1.01亿元，同时，双方还创新了“鲁担粮食贷”“鲁担循环贷”，放款超过2亿元。

“我们创新推出特色信贷产品‘沿黄肉牛贷’，实行整村授信、批量审批。今年上半年已发放425户，金额3.39亿元。”梁山农商银行副行长石磊介绍，该行通过政策宣讲会、金融下乡等方式推广 “鲁担惠农贷”，同时结合沿黄地区特点，为种粮大户定制信贷方案。“我们与农担公司建立绿色通道，最快3个工作日放款，让农户不耽误农时。”

山东农担济宁分公司业务经理表示：“我们将聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，联合政府部门、银行加速产品创新，支持沿黄肉牛、粮食种植、生猪等产业，政银担协同发力，以高效服务推动农业产业升级。”

从黄河滩区的肉牛养殖园区到沃野千里的粮食种植基地，梁山县正以政银担协同书写着黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践。

正如黑虎庙镇党委书记赵忠跃所说：“政银担协同不是简单的资金支持，而是通过机制创新，让沿黄土地真正成为农民增收的‘金土地’。”