济宁市任城区召开擦亮“枫桥式网格”品牌新闻发布会

全媒体记者 贾凤鑫 通讯员 梁春峰

4月10日，济宁市任城区召开擦亮“枫桥式网格”品牌新闻发布会，介绍任城区“枫桥式网格”工作开展情况。

近年来，任城区认真贯彻加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署要求，树牢共建共治共享治理理念，持续深化党建引领“网格+”基层治理模式，网格化服务管理工作取得显著成绩，一直走在全市前列。《人民日报》《党建研究》《法治日报》等中央级媒体刊物192次点赞任城区网格化工作，省委副书记王宇燕、省委第八督导组对任城区网格化服务管理工作给予高度评价，“任诚办”——“网格+热线”多跨平台入选2024年全国政法智能化建设智慧治理创新案例。

“枫桥式网格”是任城区立足新时代基层社会治理需求，以“枫桥经验”为蓝本，结合网格化服务管理实践，创新打造的基层治理品牌，最大限度发挥网格最小施治单元优势，通过探索打造以“十无”标准（无到市以上集体访和到省进京个体访及群体性事件，无命案及其他刑事案件，无邪教人员及邪教组织活动，无黑恶犯罪违法活动，无毒害，无重大治安案件，无电信网络诈骗发案，无公共安全事故，无不良网络舆情，无投诉类12345工单）为主要内容的“枫桥式网格”，有效实现隐患发现在网格、诉求解决在网格、矛盾化解在网格、群众满意在网格。

以党建引领为“基”，增强网格“驱动力”

任城区始终把党建引领作为支撑“枫桥式网格”建设的基础和关键，充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的制度优势转化为网格化服务管理的工作效能。

任城区强化顶层设计，将党建引领网格化服务管理工作纳入全区基层治理体系和治理能力现代化建设重要内容，成立区委书记任组长的党建引领基层治理工作领导小组，下设网格化服务管理工作专班，出台《关于全区网格化工作高质量推进的实施意见》《关于推进全区党建引领网格化服务管理工作现代化跃升发展十大行动的实施意见》，确保网格化治理在党的领导下纲举目张、强力推进。

任城区筑牢网格“中枢”，健全“镇（街道）党（工）委——村（社区）党委——网格（小区）党支部——楼院党小组——党员中心户”五级党组织体系，建立471个网格党支部、83个网格党小组，选配460名网格党建工作指导员、1637名网格（小区）党组织书记，形成“网”上有党委、“格”上有支部、“点”上有党员，把党的工作触角延伸到网格治理的“神经末梢”。

任城区突出党员引领，充分发挥党员的先锋模范作用，引导网格内党员主动亮身份、亮服务，积极传播党的声音、参与社区治理、收集社情民意、开展矛盾调解，带动居民群众广泛参与网格治理工作，汇聚“枫桥式网格”建设的强大合力。

以网格队伍为“梁”，凝聚网格“亲和力”

任城区充实配强网格服务力量，发展培育网格协调队伍，有效解决网格“权力有限”和“看得见管不了”的难题。

任城区做强专兼职网格员队伍，按照“一格一员、综合履职”的要求，1541名专兼职网格员常态化开展“梳篦式”网格巡查、入户走访，协调解决群众反映的问题诉求；创新实施网格员“三优先一定向”政策，453名网格员进入村（社区）“两委”班子，担任社区党组织书记9人，推荐入党378人，招录事业编人员4人；完善网格员职业培育模式，建立“网格员+话务员”“网格员+人民调解员”轮岗制度，依托区、镇街两级网格学院，开展矛盾调解等专题培训，有效提升网格员调处各类矛盾纠纷的能力水平。

任城区做实专业网格员队伍，将16个职能部门和5类民生服务单位下沉网格，组建了3579人的“多网融合”专业网格员队伍，建立联勤联动、吹哨报到等工作机制，专兼职网格员通过“任诚办”多跨平台直接呼叫联系包保专业网格员，及时答复解决群众诉求，切实把矛盾问题吸附在网格、解决在一线。

任城区做优人民调解员队伍，广泛发动党员、居民群众代表、退休干部、志愿者、法律明白人等力量，组建11个网格人民调解委员会，实现矛盾纠纷在网格内快速流转调处，培育“三碗茶社”“小文拉家常”“小艾工作室”等有影响力的网格特色调解组织和品牌100余个；推行“三官二师一首席”（警官、检察官、法官、律师、心理咨询师、首席法律咨询专家）、区级“两代表一委员”下沉网格机制，广泛收集社情民意、跟踪解决群众诉求、协调化解矛盾纠纷。

以平安稳定为“柱”，深化网格“承载力”

任城区全面推进“平安细胞工程”，以“枫桥式网格”建设为基础，纵深开展“百村示范工程”、枫桥式站所、平安示范岗等全覆盖系统性创建，打造“任和城安”平安建设品牌，实现以“小安”积“大安”、创平安为长安。

任城区不断兜清网格基本要素，网格员每月对辖区范围内的人、地、事、物、情、组织六大要素信息进行采集更新，结合社会稳定风险隐患专项整治工作，推行“六色”居民精准服务管理，对重点人员分级分类建立清单台账，逐一落实帮扶、教育、稳控措施。

任城区不断壮大群防群治力量，按照“社会治安治理专项行动”的要求，充分发挥网格员人熟地熟情况熟的优势，组织发动网格内居民群众、沿街商户业主参与治安巡逻防控，组建村（社区）“红袖章”义务巡逻队，建立起邻里守望、商户联防协作机制。

任城区不断开启居民心灵钥匙，安排网格员通过走访排查并联合社区家庭医生，针对精神障碍患者建立工作台账，通过关爱群众、化解矛盾以及心理辅导、心理疏导等方法提高患者的心理素质和抗压能力，预防社会不稳定因素的产生。

以优化机制为“框”，提升网格“牵引力”

优化“网格+”工作机制，畅通“网格+矛盾调解”“网格+热线”经络，全面提升群众诉求流转、研判、处置效率，推动实现兜住“格”中事、“网”住居民心。

任城区深化“网格+热线”融合机制，做实“有事就在网格办”，在全省率先实施“网格”“热线”双向融通、闭环运行机制，开发运行“任诚办”，建立“区——镇街——村居——网格”群众诉求办理四级联动体系，对网格难以解决的复杂诉求，即时启动“网格呼叫，部门报到”，由网格员通过“任诚办”提报至区政务热线服务中心，形成工单派送至相关职能部门、民生单位办理。

任城区建立“网格+志愿服务+信用治理”联动机制，搭建网格、志愿者、服务对象和服务项目对接平台，协同推进社区、社会组织、社会工作者、社区网格志愿者、社会慈善资源“五社联动”，推动优质社会志愿服务项目向网格延伸；成立全国第一个区级层面的网格志愿服务协会，全区1541个网格全部成立不少于10人的综合素质高、服务领域全的“网格志愿服务队伍”，常态化、“组团式”开展网格志愿服务，注重信用积分激励嘉许，建立星级评定制度，截至目前，任城区累计开展义诊、帮扶、文体活动等网格志愿服务活动5万余次。

任城区完善“网格+议事”工作机制，充分发挥各级党组织统筹协调作用，积极搭建网格议事平台，推行“有处说事、有人管事、有章理事、有效办事”网格议事工作法，构建居民“出题”、网格和居民共同“解题”的共建共享网格议事格局，涌现出“和为贵仙商量”“津津乐道”“凉亭议事”“周六巡访日”“六步”网格工作法等一批接地气、有特色、真管用、叫得响的协商议事品牌。

2024年，任城区15个镇街、374个村（社区）、1541个网格锚定“十无”工作标准，勠力同心、奋发作为，持续擦亮“枫桥式网格”品牌，共同绘就了基层社会治理大美任城画卷。按照“季度提名、年度确定”流程，依据各相关职能部门提供的数据，根据各季度提名情况，确定了40个网格为任城区2024年度“枫桥式网格”，预期目标圆满完成。下一步，任城区将以打造全国“枫桥式网格”示范标杆为目标，持续深耕细作，进一步疏通基层社会治理“神经末梢”、激活社会治理“最小单元”，将“枫桥式网格”治理品牌打造成为任城基层治理的“金名片”，为建设更高水平的平安任城、幸福任城提供坚实保障，重点在以下三个方面实现新突破。

数字赋能提效能。任城区将依托“任诚办”多跨平台，发挥大数据赋能作用，将各部门数据资源、视频监控、城市部件信息、涉及基层服务管理的地图资源下沉到网格，通过数据的精准匹配，助力网格精细化管理；拓展线上网格阵地，推广“镇（街道）——村（社区）——网格——楼宇（单元）”四级联户微信群模式，提升“任诚办”使用效能，有序推进便民服务代办、矛盾纠纷调处、安全隐患排查、重点人员管控等工作，努力将60%的群众诉求吸附在网格。

队伍建设强根基。任城区将优化网格员全周期培养模式，健全网格员常态评估、动态调整机制，每季度开展一次履职评估并记入网格员履职档案，严格落实5%末位淘汰机制；实施“网格员能力提升工程”，建强用好网格学院，强化互学互促，分类培养具备沟通调解、发现整合群众诉求、心理调试、安全防范、信息技术应用、急救等专业技能的网格员队伍，提升网格员全方位、精细化、精准化服务能力。

群众参与扩覆盖。任城区将积极发动群众，发挥好辖区内党员、志愿者、街巷长、楼长、单元长等群众骨干的作用，引导居民更广泛、更主动地参与社区事务。线下引导居民通过“网格议事厅”参与协商，线上鼓励居民使用“任诚办”反映问题，日常积极参与网格志愿服务，形成全民共建格局，让每一位居民都能成为社区治理的参与者、受益者。