强信心 稳经济 促发展丨政策红利从“纸上”落到“账上”

掌上济宁讯（记者  王艳茹）7月5日，市政府新闻办召开“推动民营经济高质量发展”主题系列新闻发布会（第5场）。会上介绍了我市力促惠企政策落实、助推企业创新发展工作开展情况及最新发布的惠企政策。

2022年，全市新增高新技术企业400家以上，总量突破1300家。今年1至6月，入库国家科技型中小企业2060家，总量超过去年全年，较去年同期增长150%。科技型企业成为引领新旧动能转换、助推制造强市建设、实现高质量发展的重要引擎。

出台政策  健全科技型企业培育体系

我市大力实施创新驱动发展战略，建立健全科技型企业培育体系，鼓励企业增加研发投入，强化企业创新主体地位，全面提升自主创新能力。制定出台《济宁市创新驱动高质量发展若干政策措施》等系列文件，从加大高企培育、引导企业加大研发投入等16个方面制定政策措施，优化创新环境和营商环境。

我市采取政策扶持、辅导培育等措施，健全完善集引导、培养、激励、成长一体化培育体系。鼓励以高新区、大型企业、园区等为主导建设科技企业孵化器、众创空间等孵化载体，打造企业全生命周期孵化链条，对运行良好、绩效评价优秀的孵化器、众创空间给予政策支持。目前，全市省级以上科技企业孵化器达到16家，省级以上众创空间32家，数量均居全省前列，成为科技型小微企业的重要孵化摇篮。

市科技局深入各县市区、创新园区、孵化器等对科技型中小企业进行辅导，邀请有关专家围绕认定管理、高企所得税优惠、研发费用加计扣除等方面进行解读，让广大企业更好地了解支持科技创新的相关政策。今年以来，累计开展各种形式的辅导培训活动20余次，培训企业技术人员、财务人员3000余人。同时，加强政策引导，与财税部门协调配合，落实科技型中小企业各项税收优惠政策，用好用活用足项目支持、后补助等各类科技奖补政策。2022年，累计为企业争取科技类扶持资金1.12亿元。

开展合作  精准实现企业个性化培育

针对不同规模企业制定个性化培育措施，我市构建完善科技企业培育数据库，形成层次有序的创新型企业集群。以全市重点发展的主导产业和制造业为重点，支持骨干企业承担省重大科技创新工程等项目，加强与大院大所合作，开展关键共性技术研发，提升行业核心竞争力。鼓励科技型中小企业自建或联合高校院所共建研发平台，通过开展产学研合作、自主实施协同创新项目等转化科技成果，增强创新能力。支持科技型小微企业参加省竞技行动计划、创新创业大赛等活动，进入孵化载体孵化，引导快速成长。今年我市44家企业获批省科技型中小企业创新能力提升工程立项，获得政策支持。

此外，我市强化科技金融支撑，设立中小企业成果转化贷款风险补偿办理“绿色通道”，最大限度减少审批中间环节。截至目前，合作银行为全市科技型中小企业提供131笔科技成果转化贷款，授信金额7.37亿元，发放贷款金额5.5亿元，计入科技成果转化贷款风险补偿备案金额5.48亿元。

智慧办税  政策红利以最快速度直达市场主体

全市税务部门深入落实“严真细实快”要求，不断强化宣传辅导，深化智慧办税、提速诉求响应，让政策红利以最快速度直达市场主体。筛选出高新技术企业、科技型中小企业等潜在的享受研发费用加计扣除优惠政策的企业名单，通过电子税务局、鲁税通等渠道向纳税人精准推送。组织开展一对一“滴灌式”辅导，并依托信息化等有效手段确认企业已经知悉政策。编写发放《研发费用加计扣除政策操作指南》，多层次、全方位开展政策宣传解读，扩大政策知晓面。组建科技创新税收政策专项辅导团队，及时解答处理纳税人的疑难问题和特殊事项。

今后，我市税务系统将精准对接纳税人需求，丰富税收宣传载体，全方位、全角度、全流程保障政策落实落细，让政策红利加速从纸上落到“账上”，持续发挥税费支持政策“输血”“活血”和纾困解难作用，助力企业发展壮大。