市社区（村居）疫情防控组：创新推行“1354”工作法 织密筑牢疫情防控网

本轮疫情发生以来，济宁市快速启动战时响应，按照社区防控“准备期、初始期、高峰期、平台期、扫尾期”的5个阶段，紧扣一条主线、建立三项机制、抓好五支队伍、做实四项重点，总结推行“1354”社区防控工作法，积极落实各项管控措施，织密筑牢社区疫情防控网，助力疫情防控取得阶段性成效。疫情高峰时，全市中高风险区共封控149个小区（村），管控13.1万户、32.1万人，17645人落实居家隔离措施，各项工作有序平稳，得到了省重大办疫情研判组组长、省疾控中心副主任王燕，省疾控中心主任医师、首席专家雷杰教授的高度认可和充分肯定。

紧扣一条主线，全力做好网格化管理。

主线清则方向明，基础实则支撑牢。网格是疫情防控的最小单元，济宁市紧扣“横向到边、纵向到底、保障到位”这条主线，由政法委牵头，社会治理中心全力靠上，坚持党建引领、属地负责、全面覆盖，全力抓好疫情防控网格化的构建，完善《疫情防控网格化管理责任分工台账》和《街巷门面责任分工台账》，兜清小区、商铺底数，为社区防控提供精准数据基础，确保战时状态下，每个网格都有具体责任人，第一时间能联系上、组织好、动员好。

建立三项机制，助推提升工作质效。

按照“统一指挥、上下联动、运转高效”的要求，建立起三级分包、居家管理人员“五包一”、市县乡村四级视频培训等三项机制，实现工作安排一贯到底、工作要求一抓到底。一是健全“县级领导包镇街、镇街干部包社区（村）、社区（村）干部包户”三级分包制度。二是建立居家管理人员“五包一”制度，由一名社区党员干部、一名社区民警、一名基层医务人员、一名社区网格员、一名志愿服务者组成工作小组，动态掌管居家隔离人员的健康状况和生活需求。三是建立市县乡村四级的视频培训制度，立足工作需要，采用视频会议系统，不定期对县（市、区）社区组全体成员、乡镇（街道）书记、社区（村）书记、下沉干部、网格员、物业管理人员进行培训，提升基层工作人员能力水平。

抓好五支队伍，迅速响应组织发动。

各项工作的落实需要在社区执行，战时状态下，更需要迅速组织发动各方资源力量参与社区疫情防控工作，着力抓好下沉干部、社区工作者、网格员、物业工作人员、志愿者等五支队伍，全力做好政策宣传、居家服务、物资保供等各项工作。市委组织部发出通知，号召在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，所有“民情书记”转化为“社区疫情防控干部”，部门单位主要负责同志带队，组织三分之二机关干部下沉社区（村居、网格、小区）一线，全市共下沉机关干部2.8万名。市委政法委组织发动全市1.07万名专兼职网格员、5.65万名微网格员迅速投入疫情防控一线。市住建局印发《济宁市物业服务领域常态化疫情防控工作方案》，动员727家物业服务企业、4.01万名物业从业人员投身疫情防控工作。团市委、市妇联发出动员令，积极组织2.3万名志愿者参与社区网格疫情防控志愿服务工作。据统计，本轮疫情共组织动员下沉干部、社区干部、网格员、物业人员、志愿者等50万余人积极投身抗疫“一线”，构筑了疫情防控的严密防线，形成了联防联控的强大合力。

抓实四项重点，全力抓好部署落实。

抓重点带全面，统筹推进各项工作同步进行。制定印发济宁市小区（村）疫情防控应急处置《方案》和《流程图》，重点抓好战时状态下社区重点区域封控管理（风险点处置）、外来人员摸排管控、重点人员居家管理、生活物资就医保障等4个方面。一是做好重点区域封控管理、风险点处置工作。立足快和准，社区管控组与疫情防治与专家组密切配合，第一时间将精准管控信息推动到社区（村）一线。下发《关于进一步强化中高风险区管控的通知》，要求分类实施管控措施，重点加强中高风险区管控。下发《小区（村）封控易发问题明白纸》共4期，要求针对易发问题提前做好应对、扎实做好处置。二是做好重点人员居家管理。先后制定下发《居家隔离医学观察（居家健康监测）人员防护指引》《集中隔离人员解除隔离和救治人员结束治疗后居家管理工作10条措施》等，明确上门采样、环境消杀等工作标准，进一步捋顺居家隔离工作流程，严格落实居家隔离和健康监测措施。三是做好生活物资就医保障。建立物资保供、就医供药流程，印发《疫情期间看病就医明白纸》和《心理健康明白纸》，每日统计居家管理人员医疗需求和发热人员，建立社区与医疗救治组的直接对接机制。同时，对高龄老人、独居老人、残疾人、孕产妇、婴幼儿、透析病人等群体，建立特殊群体需求台账，做好必要的生活保障和关爱服务。四是做好外来人员摸排管控。制定《社区（村）疫情防控宣传方案》建立“济时防”防疫微信视频号，每天通过全市4.2万个网格居民微信群推送风险地区和重点地区信息，及时转发报备短视频、报备海报，在社区（村居）主要通道口、电梯间进行张贴报备海报，引导入济返济人员主动提前报备，营造疫情防控全民参与的良好氛围。